下载后可任意编辑XXX 县 BOT 和 BT 项目实施方案一、前言 （一）BOT 模式和 BT 模式的定义BOT 是 英 文 Build （ 建 设 ） － Operate （ 经 营 ） －Transfer（移交）的缩写。BOT 是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。BT 是英文 Build（建设）－Transfer（移交）的缩写。BT 模式是 BOT 模式的一种变换形式，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采纳 BT 模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 （二）项目优势随着我国经济建设的高速进展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。BOT 和 BT---------------------------------------------------------精品 文档---------------------------------------------------------------------下载后可任意编辑模式可以有效的解决筹集建设资金的问题。 （三）政策依据 1、中华人民共和国建设部[2024]30 号《关于培育进展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓舞有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求根据建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOT)等方式组织实施。”2、国务院颁布的国发[2024]年 20 号《国务院关于投资体制改革的决定》 ，明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要制造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参加，有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。(四)DOT 和 BT 面临的风险1、法律风险目前没有为 BT 或 BOT 专门制定的法律，项目融资担保和 BT 模式中涉及的回购协议没有相对应的法律条款支持。2、政治风险由于 BOT 项目的特许经营权一般都较长，任何政策上的变动都会给 BOT 项目带来巨大的...
