.实用文档 ..强制隔离戒毒工作执法监督的价值透视、现状分析及工作对策陈玉海〔浙江省劳动教养(戒毒 )管理局政委〕司法行政系统强制隔离戒毒工作执法监督的范畴很广,本文所指的是司法行政机关强制隔离戒毒场所依法对强制隔离戒毒人员实施毒瘾戒治、身体康复、行为矫治等执法活动的监督,包括依法对戒毒人员考核奖惩、诊断评估及所外就医、另行处理等重要执法行为的监督。一、强制隔离戒毒场所执法监督的价值透视司法行政系统强制隔离戒毒场所是国家的行政执法机关,担负着戒治、康复吸毒人员的重任,其所从事的一切活动代表着国家行使执法权。加强对强制隔离场所执法监督,不仅是当前加强基层根底建设工作的一个重要内容,也是统一执法思想,加强执法队伍建设,标准执法权力运行,提高执法质量,确保执法平安的必然要求。(一)从法律实施的角度看,加强执法监督是确保襟毒法乡 v【戒毒条例】等法律法规在强制隔离戒毒场所正确实施的必然要求。执法监督是强制隔离戒毒场所依法治所建设的自我调节和保障机制,是保障法律实施、实现执法标准的重要环节。(二)从标准执法的角度看,加强执法监督是标准民警执法行为,保障强制隔离戒毒场所民警正确行使职权的有效手.实用文档 ..段。2} 年 3 月 22 日,国务院发布了栓面推进依法行政实施纲要】,纲要明确指出:建设法治政府,严格执法是关键。建设法治政府,加强对权力的监督是保障。强制隔离戒毒由于其执法上既要考核其行为矫治,又要对其毒瘾戒治、身体康复情况进行鉴定才能作出综合评估,因此执法更为复杂。尤其是强制隔离戒毒在戒治模式、运行方法、考核机制等方面的法律制度目前还有待完善,单纯依靠道德的教化和民警的自律,还难以保障权力的正确行使。因此,建立执法监督和预警机制,对标准民警执法行为、有效化解执法风险具有积极的作用。(三)从依法评估的角度看,加强执法监督是维护管理者与被管理者合法权益的现实需要【行政诉讼法】举证责任的倒置,不仅要求作为管理者的民警执法行为要严格按程序,而且更强调处分和评估的事实和法律依据,建立内部的执法监督机制有利于正确执法,有利于维护自身合法权益。同样作为被管理者的戒毒人员其最关心的问题就是奖惩和诊断评估问题,这也是我们执法工作的重点内容。一旦执法出现偏差或错误时,或者对事实认定有错误,或者引用法规条文有错误,造成执法过错,将使戒毒人员的合法权益得不到应有的保障。为防止这种过错的发生,或使错误能得到及时...