2 0 1 0 年电力市场调查 联系电话：（8610）62028637 E-mail：hjtongchu ang@163.com 第 1 页 共 1 2 页 图文传真：（8610）62028711 联系人： 致： 2 0 1 0 -2 0 1 2 年中国各区域火电市场发展形势及投资前景分析 课题调研背景 2010年 9月 14日国家发改委与五大电力集团代表会面,就上调七个省份的电价方案征询意见。七省包括河北、山东、山西、陕西、青海、甘肃和海南。方案建议七省火电机组上网电价调升1.5-2.5分/度,平均幅度 6.2%,而全部天然气发电机组的电价上调 3分/度。 由于煤炭涨价，五大电力集团一直反映煤电倒挂厉害，火电厂亏损严重。方案待调整的七个省中，有一些省份特别是西部省份由于历史原因，上网电价定价一直偏低，特别是山西省内的火电厂一直是亏损的重灾区。山西火电厂的上网电价原是按“低煤价、低电价”模式核定的，后来由于电煤价格放开，省内外煤价格拉平，这使得山西发电企业陷入“高煤价、低电价”的困境。而部分省份如海南省即使上网电价不低，但由于当地不产煤，并远离产煤地，使得当地火电厂燃料成本远高于其它地区。如果价格不调整，无疑矛盾会越来越突出。很多发电企业的利润主要来源于煤炭等非电产业。主辅产业倒挂也不利于企业的健康成长。 我们认为，由于上网电价提高会直接提高用电企业的成本，有可能导致成本推动型的通货膨胀的发生，因此，我们认为在通胀问题没有有效控制住之前，政府立即出台该方案的可能性不大。 从 2010年 6月 1日开始，煤价开始上涨，涨价幅度为 60元/吨。经过这次调价之后，5500大卡的煤炭价格达到 680元/吨，接近秦皇岛港市场煤价。国家发改委已经先后与领涨的几大煤炭企业对话。发改委表示，不排除政府干预煤价以及年内实施煤电价格联动的可能。 到目前为止，我国曾有两次浅尝辄止的“煤电联动”。第一次是在 2005年 5月,当时电价上调了 0.0252元。而随后 2005年 11月虽然再次满足了联动条件,但却并未有所动作。第二轮煤电价格联动终于在 2006年 5月 1日开始实施。按照国家发改委当年 5月 1日公布的煤电价格联动实施方案，全国销售电价平均每度提高 2.52分钱。2008年 5月到 6月间，电煤价格再次大幅度上涨，但是由于当时较高的通胀率，呼声极高的第三次煤电联动至今未能落地。 从 2009年年底到 2010年 3月，电煤供应吃紧与电企亏损的呼声不断，国家对此已多次下发指导性文件。2009年 12月 14日，国家发改委就曾下发了《...
