《公共管理学》名词整理 （一）重点名词（77个） 1.公共行政：是指政府（特别是执行机关）为公众提供服务的活动，行政官员（人员）在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。 2.公共管理：是以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果所负的责任。公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。 3.公共部门：是指公共事务的管理者和公共服务的提供者。广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门（也称为“准公共部门”）以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。 4.公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。私人物品是指具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。政府的基本职能是提供公共物品。 5.公共管理学：是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科，可以将它界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。它的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效的提供公共物品。或者说，公共管理学是一门研究公共组织如何有效的提供公共物品的学问。（公共管理学的研究对象） 6.新公共管理（NPM）：是以“经纪人”为行为假设，以市场化和管理主义为政策取向，强调结构导向和顾客导向，关注公共部门微观经济问题，是新自由主义在国家问题上的表现。 7.行政国家：是指在二战后，与垄断进程相一致，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力中，行政权力和活动扩张，具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。 8.公共组织：是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义的公共组织指的就是国家机关组织。 9.强制型公共组织：强制型公共组织的主要特点之一就是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。其做出的裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将受到惩罚。主要指政府部门。 10.半强制性公共组织：半强制性公共组织更多依...
