中国 ** 宽带接入网建设指导意见（讨论稿）中国** 2011年01月2总则宽带接入网络作为企业战略投资的基础网络资源，是电信基干网络和用户之间的连接桥梁，由业务节点接口和相关用户终端接口之间的线路和设备等一系列传送实体组成，包含由交换端局或数据城域汇聚节点以下至用户终端之间，单纯提供宽带数据及语音服务的所有传输介质和相关设备。接入网建设涵盖了管道、铜缆、光缆、综合布线、设备等多个专业，是一个综合性范畴。宽带接入网建设应贯彻以效益为中心的理念，以市场需求为导向，建设规模既要满足当前的需要，又要适应今后一定时期的发展；应以提升带宽和性能、降低建设和运维成本、加强业务管理能力，实现网络平滑演进为目标；应积极推进光进铜退，建成具有语音、数据及其它业务的综合接入能力为一体的宽带IP化光纤接入网；网络本身具备良好的生存、扩展及过渡能力，力争在新业务应用、市场反应速度等方面居于领先地位。为适应宽带多媒体发展和提高市场竞争力需要，需要不断提高精细化管理水平，规范接入网发展建设工作，结合目前全省接入网现状，对本地接入网络发展建设提出指导意见。3一、建设原则传统 PSTN和ADSL 接入速率受距离限制不能满足未来高带宽的业务需求，二层 LAN 交换机在网管及 QoS能力方面无法保证，而由 XPON技术实现的 FTTB/H 方式实现语音和数据的综合接入的技术成熟且设备成本迅速降低，大大提高了的投入产出比，具有符合技术演进路线，快速布放抢占市场等优势。因此，在本地接入网的建设中必须遵循以下原则：(1)落实国家七部委《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，加大宽带接入网的建设力度，提高光纤覆盖率，提升市场竞争能力，适应三网融合的需要。(2)以市场需求为导向， 以网络资源整合优化为基础，确定网络发展方向和目标。在保持公司盈利能力稳步增长的前提下，确定投资规模，合理安排资金投向，按照轻重缓急落实投资计划项目。优先保证重点4区域，重点客户的接入需求。(3)做好接入网的规划，科学分配建设投资,保障投资效益最大化。应根据网络广覆盖和深覆盖的需求，提前对需要资源前置的建设要求通盘考虑。根据工程建设的性质对区域新建、区域扩容、区域改造投资统筹考虑。(4)接入网分层建设：接入网应该分主干层、 配线层和引入层来建设，要根据 3年期业务需求构建 OLT 局点、主干配线网络，根据1~2年期业务需求建设配套驻地网及管道资源，逐步建成层次清晰、覆盖全面的完整网络。(5)大力推...
