推进义务教育的策略“现今，学校被寄予希望于实现多种功能：消除种族冲突和激发‘多样性’的尊重； 提倡价值观念和志向， 塑造弱势学生的身份意识⋯⋯换句话说，几乎国家所有的问题都反映为对学校教育的需求，当然，这些需求还在频繁地产生冲突。”因此，无论是从教育系统内部，还是从教育系统外部， 乃至从整个社会发展的角度来看，促进和保障义务教育的均衡发展都具有非常重要的意义。为此，我认为义务教育均衡发展必须坚持走全面跟进( 系统策略) 、重点提高 ( 重点策略 ) 、分步实现 ( 渐进策略 ) 的道路。1．系统策略从系统策略出发， 进一步促进义务教育的均衡发展，不仅需要国家政策调动学校的积极性， 而且要充分地发挥社会与市场的作用。国家的作用主要是对公共教育资源进行公平、合理、科学、有效地配置，并从宏观的角度缩小城乡之间、 区域之间教育水平以及校际之间办学水平的差距。 学校的作用主要是充分地开发校内外人力资源，通过开发资金市场、 人才市场和技术市场等途径与手段，最大限度地筹措办学经费，提高师资素质，使学校的发展能够获得充分的人力、物力和财力的保障。社会的作用主要是争取社会公众能够与国家的政策理念、政策目标达成共识，并通过社会捐助、参与管理、转变机制等方式，重点向城市薄弱学校、 农村学校提供人力、物力与财力等方面的支持，以切实地提高义务教育阶段的整体办学水平；在实现义务教育均衡发展的过程中， 市场能通过无形手调节教育资源配置，对义务教育的均衡发展产生影响。 如果任凭市场作用的自由发挥，不仅不利于教育均衡的发展， 而且将使教育发展的差距进一步加大。“市场并不能够带来公平的收入分配。 市场经济可能会产生令人难以接受的收入水平和消费水平的巨大差异， ”因此，要想使市场在义务教育均衡发展的过程中发挥积极的作用， 就必须要加强国家这只有形手对市场的干预与控制。2．重点策略全面实现义务教育的均衡发展是一项长期的战略性的任务。因此，在进一步推进义务教育均衡发展的过程中，我们既不能把短期目标定得过于理想，也不能把目标定的太多。目前，我国义务教育发展所面临的最严重的问题是农村教育问题，尤其是偏远、 落后地区的农村教育问题。实际上，无论是哪一个区域、哪一所学校在发展的过程中，都有可能面临着办学经费短缺、师资力量不足等困境，但是，相对于发达地区的城市学校和重点学校来说，落后地区的农村学校和一般学校在上述几个方面...
