1 第二部分：林业政策与法规一、填空题1．林业政策一般通过党的 组织 和国家机关以决定、 通知 、规定、办法等形式公布。（2 页）2．林业政策根据具体业务，可分为造林绿化政策， 森林资源 管理政策，野生动植物保护政策，荒漠化防治政策，林业产业政策，林产品价格政策，林业财税政策等。（4 页）3．林业建设的基本方针之一是坚持生态效益，经济效益和社会效益相统一 ，生态效益 优先。（11 页）4．行政法规指由 国务院 依法制定和 修改的规范性法律文件。（ 19 页）5．林业法律法规表现形式有法律，行政法规，部门规章，地方性法规 ，地方政府规章 等。（37页）6．制定林业法规必须以党和国家的林业政策为依据，制定林业政策不得与现行法律、行政法规相违背。（ 35 页）7．林业不但要满足社会对木材等林产品的需求，还要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需求。 生态需求 已成为社会对林业的第一需求。（10 页）8．对林业建设应当实施分类指导，分区施策。就某一区域而言，应是扩、治、用、休多策并举，做到扩中有治， 治中有用 ，用中有休 ，休中有扩。（ 11 页）9．森林、林木和林地使用权可依法继承 、抵押、 担保 、入股和作为合资，合作的出资或条件。（13 页）10．在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转 ，各种社会主体都可以通过承包、 租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。（13 页）11．按照主要用途的不同，全国林业可分为公益 林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。（15 页）12．森林、林木、林地的权属，通常称为林权 ，也被人们称为山林权。（50 页）13．林权的主体是指森林、林木、林地的所有者 和使用者 。（ 50 页）14．林权争议解决的方法有当事人协商 解决， 行政解决和诉讼解决。（ 57 页）15．林权争议的焦点是森林、林木和林地的所有权或使用权的归属问题，其性质属于财产权益争议的民事纠纷范畴，应按照法律规定的程序处理。（57 页）16．实践证明，林权争议的主要解决办法是协商 解决。（ 57）17．森林公安机关实行林业主管部门和公安部门双重领导，以林业主管部门领导为主 的体制。（71 页）18．森林防火工作的方针是 “预防为主 ，积极消灭 ”。（ 71 页）19．森林防火条例规定，森林火灾扑救时，不得动员残疾 人员， 孕妇 和儿童参加。（ 74 页）20．森林病虫害防治实行 “预防...
