下载后可任意编辑对城镇失业保险制度问题的探讨 失业保险制度的实施对失业人员的基本生活保障和促进再就业起到积极的作用，有力的促进了地方的社会稳定和经济的进展。到目前，地方的企业改革已经基本完成，今后的失业人数将会相对减少。多年来，我们把失业视为资本主义社会的“专利”，认为社会主义社会不存在失业。其实，失业作为一种社会经济现象，与社会制度无关，是生产力进展到一定阶段的不可避开的产物。劳动力资源是经济资源的重要组成部分，就业岗位的竞争是劳动力资源实现优化配置的必要前提。在竞争的过程中必定有一部分劳动力因各种原因临时不能就业。目前我国企业职工大量下岗失业的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必定反映,也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立社会主义市场经济体制和现代企业制度，不可避开地要经历这样一个历史过程。解决失业问题，不是完全消除失业现象，我们应该正视失业，进一步建设和完善我国的失业保险制度，把失业所带来的负效应减少到最低限度。我国的失业保险制度开始于 1986 年，至今已经历了 14年，并先后制定了三部有关法规，一是 1986 年 10 月国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，二是 1993 年 4月发布的《国有企业职工待业保险规定》，该《规定》对原有《暂行规定》有关内容进行了修改和补充，三是 1999 年 1月颁布的《失业保险条例》。地方对失业保险制度的施行自1986 年开始。失业保险制度从实行至今日，在对地方失业人员发放失业救济和促进再就业等方面确实起到了应有的积极作用，但随着社会、经济的进展，失业保险制度在实际工作的很多方面显露出不足，对其进行改革和完善已是提上日程笔者拟就实际工作中出现的主要问题谈一谈自己的看法。一、失业保险基金的筹集根据《失业保险条例》，我国的失业保险基金是为了保下载后可任意编辑障失业人员的基本生活，促进失业人员再就业而依法筹集的专项资金。其主要由三部份组成：参加失业保险的单位和个人缴纳的失业保险费、财政补贴以及失业保险基金孳生的利息。根据《失业保险条例》的规定，失业保险费为参保单位职工工资总额的 3%，由参保单位和职工共同承担，参保单位缴纳职工工资总额的 2%，参保职工缴纳本人工资的 1%。 近年来，失业保险的参保人数逐年下降，失业保险费收入也随之减少。如何增加失业保险参保人数并改进失业保险资...
