下载后可任意编辑省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法对完善民事管辖权异议制度的几点思考 黄晖 吴廷军 一、引言 管辖权异议是指人民法院受理案件后，当事人依法提出该法院对本案无管辖权的主张和意见。管辖权问题是评价民诉程序正当性和判决有效性的标准之一，法谚有云：“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱” 、“超出管辖权所作的判决不必遵守”等等，这都生动地说明了管辖权制度的重要性。然而，我国现行的《民事诉讼法》对管辖权异议的规定较为原则，有关的司法解释也不甚完善。因此，从程序设计上完善管辖权异议制度已刻不容缓。本文拟结合法院审判实践，以如何实现诉讼公正与效率为目标，就管辖权异议制度存在的部分问题作一些初浅的探讨，以供商榷。 二、审判实践当中存在的问题 (一)管辖异议权滥用问题 根据我国《民事诉讼法》第三十八条的规定，人民法院对当事人提出的管辖权异议，应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院;异议不成立的，裁定驳回。据此，管辖异议权是当事人不可剥夺的诉讼权利。由此可以理解为：只要有人提出管辖权异议，人民法院就应当作出相应裁定。然而，有权利的行使就有权利被滥用的可能，权利行使和权利滥用就像一对双胞胎，共生共存于我们的法制生活中，民事管辖异议权也不例外。 在审判实践中，当事人滥用诉权、无端地提出管辖权异议的权利滥用行为已屡见不鲜。从笔者所在法院提出管辖权异议案件审理结果来看，当事人提出管辖权异议理由不当，被我院裁定驳回异议申请的案件占到了该类案件的 90%以上，管辖异议上诉案件的维持率几乎达到了 100%。 据笔者分析，当事人滥用异议权的目的不外乎一下几种：1、故意拖延诉讼，打持久官司(这是最主要的情况。原来上诉费才 50 元，根据新的收费办法现在已无需预交上诉费);2、打时间差，以图实现转移财产、隐匿资金的目的;3、节约诉讼成本(这主要存在于被告与案件受诉法院相距甚远的案件当中)。这些行为严重影响和干扰了人民法院的正常诉讼程序，也造成了诉讼资源不必要的浪费，必须予以规制。 (二)双重裁定问题 在审判实践当中，被告往往不止一个(甚至还有有独立请求权的诉讼第三人)。但根据前文所述，主要有当事人提出管辖异议，人民法院都应作出相应的裁...
