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行政法行政法科区法律援助中心科区法律援助中心王志杰律师王志杰律师基本知识行政是指公共行政。主要特点是：（1）职权法定性。（2）执行性。（3）公共性。（4）强制性。公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。社会公共组织在获得法律、法规授权的情况下，其地位与行政机关相同；在行政机关委托的情况下，其以行政机关的名义行使行政权力。基本知识基本知识行政法：调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。行政法：调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。行政法的调整对象是行政关系。行政法的调整对象是行政关系。行政关系是国家行政机关实现其行政职能的社会形式，是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系行政关系是国家行政机关实现其行政职能的社会形式，是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总称。的总称。行政法的基本原则行政法的基本原则一、合法行政原则一、合法行政原则合法行政是行政活动的基本准则。行使职权必须以法律规定为依据，职权应当来自于法律的授权。合法行政是行政活动的基本准则。行使职权必须以法律规定为依据，职权应当来自于法律的授权。判断具体行政行为的合法性，有五个方面的标准：判断具体行政行为的合法性，有五个方面的标准：（（11）不得超越职权。（）不得超越职权。（22）不得滥用职权。（）不得滥用职权。（33）主要证据确凿。（）主要证据确凿。（44）适用法律正确。（）适用法律正确。（55）符合法定程序。）符合法定程序。一个具体行政行为只有一个具体行政行为只有全部全部符合这五个方面，才是一个合法的行政行为。缺少其中一个，就是不合法的行政行为。符合这五个方面，才是一个合法的行政行为。缺少其中一个，就是不合法的行政行为。行政法的基本原则行政法的基本原则二、合理行政原则二、合理行政原则判断行政行为是否合理的原则主要是比例原则。包括三项基本内容：判断行政行为是否合理的原则主要是比例原则。包括三项基本内容：11．妥当性原则。采取的行政管理手段必须与所要达到的目的之间成比例，不能达到行政管理目的的手段就是违法的手段。．妥当性原则。采取的行政管理手段必须与所要达到的目的之间成比例，不能达到行政管理目的的手段就是违法的手段。22．最小损失原则。必须使用对当事人造成最小损失的行政管理手段，以达到行政管理的目的．最小损失原则。必须使用对当事人造成最小损失的行政管理手段，以达到行政管理的目的33．利益衡量原则。要在采用某种措施与不采用某种措施的利弊之间进行比较；在保护的利益与损失的利益之间进行衡量．利益衡量原则。要在采用某种措施与不采用某种措施的利弊之间进行比较；在保护的利益与损失的利益之间进行衡量行政组织与行政主体行政组织与行政主体行政组织是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。行政组织的主要形态是国家行政机关。行政组织是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。行政组织的主要形态是国家行政机关。行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果的国家行政机关和社会组织。行政主体在范围上包括行政机关和法律、法规、规章授权的非政府组织。行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果的国家行政机关和社会组织。行政主体在范围上包括行政机关和法律、法规、规章授权的非政府组织。行政主体具有如下特征：行政主体具有如下特征：11．行政主体是享有国家行政权力、从事行政管理活动的组织。．行政主体是享有国家行政权力、从事行政管理活动的组织。22．行政主体是能够以自己的名义行使行政权力的组织。．行政主体是能够以自己的名义行使行政权力的组织。33．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。综合执法机关与行政主体综合执法机关与行政主体法律上对综合执法机关采取的态度是肯定但又对其予以限制。法律上对综合执...