百度文库- 让每个人平等地提升自我1 新型农村养老保险制度调查报告--------- 江苏省江阴市华西村探求建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，是新农村建设重要的组成部分
中国绝大多数人口在农村，农业、农民、农村“三农 ”问题，是重中之重的问题，农民问题是其核心
因此，建立和完善中国农村社会保障制度，对于社会的稳定发展，维护社会主义市场经济正常运转十分重要
通过对华西村进行问卷调查及访问，我深切体会到社会华西村村民的社会保险意识非常之强
而若是我们中国各个农村人民都有较强的保险意识，那我们的国家将会有更好的发展
综上所述，社会保险制度对农村来讲是十分必要的
要建设好新型农村养老保险制度，我们必须总结现行农村社会养老保险制度存在的问题，了解新型农村养老保险制度与传统农保及商业保险的区别
现行农村社会养老保险制度存在的问题虽然 1992 年国家民政部下发了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，但经过十多年的发展，制度本身存在的诸多问题也逐步凸显出来，并已成为制约农保工作发展的重要因素，主要表现在以下几个方面：一是适应性差
首先，缴费机制设计时尽管考虑到了农民收入季节性和不稳定的特点，但是明显缺乏弹性
如按暂行办法规定，按月缴费标准一直维持在2 元 -20 元之间，但十多年前的缴费标准是无法适应如今经济环境的发展变化的
其次，现行的养老金计发系数按%的利率测算，具有上世纪九十年代初期中国经济高利率和高通胀的鲜特征
随着国家连续降息，如此高的利率已经是 “可望而不可及 ”了
二是保障水平低
一方面，由于实行自愿投保，大多数参保人员采用一次性缴费方式，缴费总额又普遍降低
同时，养老金待遇是根据个人账户积累总额来确定的，由此造成保障水平不高
按民政部《农村社会养老保险交费领取计算表》计算，投保2 元/月的农民，缴费10 年后，每月可以领取养老金
