新旧专利法逐条对比及详解旧法新法详解第一章 总则第二章 第一条为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。第一章 总则第二章 第一条为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和社会经济发展，制定本法。【注】原法中的表述为 "促进科学的进步和创新 " 。" 创新" 只是用来修饰 " 科学技术"，地位比较低。修改后将"提高创新能力 " 单独提出，提高了 " 创新 "的地位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》将提高自主创新能力的重要性提到了一个前所未有的高度，为此，专利法与时俱进，将 " 提高创新能力 " 确定为专利法的立法目的之一。“有利于”改为“推动”也进一步强调了专利法的主动的作用。第二条本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。第二条本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技【注】该规定为专利法实施细则第二条。发明、实用新型和外观设计是专利法保护的三种专利类型，属于专利法中最重要的概念，但是在专利法中缺乏相应的定义，不能说不是一种遗憾。有人认为， 20 多年前专利法制定时，由于三种专利类型的定义有待以后的实践来完善，术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。所以只在实施细则中对这三个概念作出了界定，当随着专利制度的完善、我国专利实践经验的丰富，可以方便地对专利法的实施细则进行修改。但是经过 20 多年的实践，目前对专利法中的重要概念进行清晰界定的时机已经成熟，因此将原专利法实施细则中的三种专利类型定义加入到了专利法中。第三条国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。第三条国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作第四条申请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。第四...
