下载后可任意编辑第十一章 行政绩效评估第一节 行政绩效评估的特点与作用一、行政绩效评估的含义与特点（一） 含义1.行政绩效的含义行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。2.行政绩效评估的含义美国著名公共行政学家尼古拉斯·亨利认为，“绩效考核就是对执行公共方案时产生的一系列数据定期进行收集与报告， 这些数据包括输入、工作量、输出、效果和生产率。”行政绩效评估就是运用科学、客观的方法、标准和程序， 对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础之上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。3.特点1.系统性2.层次性 从不同的层级和部门来看，都有自己的工作绩效3.注重定量性4.多角度性 角度进行评估，结果不同5.公正性6.复杂性二、行政绩效评估的地位与作用（一）行政绩效评估的责任落实作用（二）行政绩效评估的对比作用（三）绩效评估的计划辅助作用（四）绩效评估的监控支持作用（五）绩效评估的民主和教育作用（六）绩效评估在吸引政治资源方面的作用三、行政绩效评估的效果（一）开展行政绩效评估能推动我国政治体制改革。（二）行政绩效评估能够提高我国政府的行政绩效。（三）行政绩效评估能改善和提高我国政府的信誉和形象。第二节 行政绩效评估的指标体系与评估程序一．行政绩效评估的指标体系所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。（一） 根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系1. 经济进展指标经济进展指标的内容：①人均国民收入的水平；②人均国民收入的增长率；③社会就业率； ④进出口总额2. 社会进展指标社会进展指标的内容：①社会教育事业进展指标；②社会卫生健康事业进展指标；③环境保护指标；④社会治安和事故指标。3.政治进展指标政治进展指标的内容：① 行政机构管理指标。行政机关本身支出占全部财政支出的比例② 行政决策指标。政治性的行政决策民主化程度指标；公众和社会专家参加决策程度指标；决策程序的时效指标。下载后可任意编辑（二） 根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系1. 经济评估指标一个行政组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等等。而获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金，就是投入的成本。不经济既可以表现为获得某一投入花了高于市场价的资金...
