下载后可任意编辑新型农村社区建设中必须注意解决的几个问题新型农村社区建设是一项系统工程，如何建?怎么建?既不能政府大包大揽，政府财力也远远达不到这个水平，又必须达到群众满意、群众自愿，还要确保社区建设的健康进展，确保群众的生产方式、生活方式得到根本性转变。就这些问题，省政府李克常务副省长多次召开座谈会，与许昌市、县干部共同探讨新型农村社区建设的有关问题;市委书记李亚更是多次深化乡村倾听群众想法，充分征求群众意见，深化讨论新型农村社区建设路径，提出了建设性指导意见。市委、市政府经过征求方方面面意见几易其稿，出台了《‘三化’协调科学进展试验区建设实施方案》和“指导意见”，就这些问题提出了一套比较完整可行的思路和解决问题的路径。在这里，笔者引用卢展工书记的四句话，就是“钱从哪里来?人往哪里去?民生怎么办?粮食如何保?”就必须注意解决的几个问题作以粗浅的解释。 钱从哪里来? 这是新型农村社区建设的关键。万人社区的建设资金大概在 3.5 亿元左右(人均 3.5 万元)，钱从哪里来?可以考虑从以下六个方面解决： 一是利用节约出来的原村庄集体建设用地解决主要建设资金。经测算，通过撤村并点集中建设，人均节约土地大约 1.4 分，这是集体建设用地，是宝贵的资源。假如把这个指标飘移到产业集聚区和城区用于进展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，大约可置换 2.1 万元(15 万元/亩)。假如就地兴办二、三产业，将可置换出更多的资金(每人大约 7000 元)。 二是政府拿一点儿。主要用于基础设施和公共服务设施建设(万人社区，两块投资总数在 5000 万元左右)。过去政府对农村的基础设施和公共服务设施建设欠账太多，现在政府有了一定财力，要倾斜用于新型农村社区建设。温家宝总理在中央农村工作会议上提出：要更加注重发挥公共财政的作用，长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。市政府考虑，一方面，要根据涉农资金集中打捆使用的要求，将现有涉农资金(23 项，6 亿元左右)整合使用，向社区建设倾斜;同时，安排一定专项资金 “以奖代补”用于新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，同时，要求县(市)也要集中财力倾斜支持。 三是社会、企业捐助一点儿。广阔农村、农民为我国工业化的进展、城镇化的进展、经济的进展作出了巨大贡献，或者说是作出了牺牲。我们一直在提“工业反哺农业”，这不仅仅是指政策方面，应该成为一种自觉行为。因此，市里号召社...
