-1-处理村规民约信访问题的思考党的十八大以来，依法治国被提上议事日程，成为人们普遍关注和讨论的焦点。科学兴村、民主管村、法治治村成为社会主义新农村建设的重要载体和内容，扶贫攻坚、精准扶贫给广大农村工作注入新动力、新活力。农民的法治意识空前提升，信访维权意愿不断彰显，由村规民约引发的信访突出问题逐步显现，牵动了地方党委政府的神经，也带给管理者更多的思考和反思。结合信访工作实际，下面从三个方面浅谈自己的认识和看法。一、村规民约信访问题集中表现近年来，我市工业化、城镇化进程加快，城市周边、城乡结合部、小场镇失地农民增加速度前所未有，涉及到农民利益分配、失地农民社会保障的信访案件成倍增长。在精准扶贫工作中，扶贫对象的确定、涉农资金的使用、涉农项目的实施等也暴露出很多问题。这些问题，归纳起来主要集中体现在三个方面：（一）集体经济组织中少数人利益受到侵害近年来，全市各地发生多起到市集访事件，其中不乏有反映利益分配不均、不合理，信息不公开、不透明，或多或少与村规民约制定和执行上有牵连。XX 乡程 XX 等十余人集访市委市政府，反映多年前从本县偏远乡村迁入经开区落户，交了入户费，承包了集体土地，但当集体土地被征用后，补偿安置被排挤在外，原因是补偿方案是村民大会讨论通过的，代表了绝大多数利益，外迁户不能一视同仁。此类事例举不胜举，其共同特点是，“村规民约”在处理村民利益上有失公允，不能-2-平等对待同类人群利益诉求，在履行义务和分享利益上不能统一。（二）“以权代规”擅自决定村民事项在一些偏远农村，村社干部往往都是选举当地有一定威望的长者担任，由于其本身掌握文化知识不多，往往“一言九鼎”，我行我素，一些老旧观念、默守陈规的做法沿续至今，不容他人质疑和辩解。村支两委作出的决定，确定的事项，出现了与新时期的要求，与当前政策规定相违背甚至相对立的情况。当遇到矛盾和问题的时候，村组干部甚至还未意识到不妥或错误，仍坚持己见。XX 县 XX乡 XXX 村 4 组原组长游 XX 就觉得很“冤”,多次进京到省上访讨要说法，理由组长遭到了罢免。2009 年，国家实行退耕还林政策，为了体现“公平公正”，时任组长的游长叙不管各家退耕还林亩分多少，实行平均分配。此举遭到绝大多数村民反对，但该组长坚持“我见”，虽经乡村两级多名领导约谈，仍不能改变其个人决定，最终导致大规模群体上访，村民会议对组长进行了罢免。（三）村规民约超越法律法...
