桂林市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划二Ｏ一六年十二月I 目录一、发展基础和发展环境................................................................. 1（一）发展基础 ................................................................................. 1（二）发展环境 ................................................................................. 5二、指导思想、基本原则和发展目标........................................... 11 （一）指导思想 ............................................................................... 11 （二）基本原则 ............................................................................... 12 （三）发展目标 ............................................................................... 13 三、主要任务 ................................................................................... 17 （一）实施就业优先战略，健全促进就业创业体制机制........... 17 （二）采取引培并举措施，统筹推进人才队伍建设................... 20 （三）坚持全民共享原则，建立覆盖城乡社会保障体系........... 27 （四）构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益............... 29 （五）加强基础能力建设，努力提升公共服务水平................... 34 （六）创新人才培养模式，加快发展现代职业教育................... 37 （七）全力推进精准扶贫，提高扶贫开发攻坚实效................... 38 四、重点项目 ................................................................................... 41 五、保障措施 ................................................................................... 41 （一）加强组织领导 ....................................................................... 42 （二）强化制度保障 ....................................................................... 42 （三）加大财政投入 ....................................................................... 42 II （四）优化工作环境 ....................................................................... 42 （五）评估监测与调整 .............................................................
