湘西州招商引资存在的问题与对策措施 一、州招商引资的基本现状 （一）境内引资占主导地位，但投资产业结构亟待优化 2001 年至 2005 年五年间，湘西州共引进项目 567 个，实际到位资金 55.68 亿元。其中，内资项目 520 个，实际到位资金51.15 亿元；外资项目 47 个，到位资金仅 4.53 亿元。在内资项目中，州外、省内项目 263 个，占内资总额的 50.67%，主要来源于怀化、邵阳、常德、长沙、湘潭、株洲等地市。省外项目257 个占内资总额的 49.33%，从资金来源看，XX 省稳居第一，到位资金占省外资金总数的 27.18%，XX 省占 18.86%，XX 省10.78%，XX 省 8.08%，XX 省 7.4%，三者投资额度由 2000 年的几百万元发展到 2004 年的 7000 万元以上；投资额度在 1%-3%不等的有重庆、贵州、海南、广西、吉林、四川、青海等。显然，珠三角及长三角地区是我州实施境内引资的主攻方向。虽然境内引资规模逐年增长，但其结构不尽合理。即房地产项目多，生产性项目少；市场效益型项目多，公益基础性项目少；粗放项目多，精深项目少；中小项目多，大型项目少。调查结果表明，一是以采掘业为代表的高盈利项目成为投资的热点，而农林牧渔业则为投资的冷门；二是“短平快”项目如餐饮娱乐服务业、商品贸易等，尽管市场竞争十分激烈，但仍备受投资商青睐，而基础设施因其投资大、周期长，尽管属于湘西州的瓶颈产业，但是增长态势十分缓慢；三是公益事业、社会福利事业 等 这 些 外 部 效 益 显 著 的 行 业 引 资 比 重 极 不 理 想 ， 仅 占2.21%，严重滞后于湘西州经济社会发展需要，而房地产业外商投资则高达 27.31%。内资投放领域过分集中在房地产、餐饮娱乐业，则对我州引进科学技术和先进管理理念、实现产业经济可持续发展产生不了强有力的推动作用。 （二）直接引资增长速度较快，但量小势弱、渠道窄 2000 年至 200 ５年五年间，全州新批三资企业 47 家，实际到位外资 5478 万美元。其外资到位从 2000 年的 713 万美元到200 ５年的 1930 万美元，年均增长 34%，增长幅度名列全省前茅，但是外资总量相当小，仅占 XX 省同期外资总额的 1-2%，在14 个市州中处于明显的弱势地位。从外资来源渠道看，52%来自香港，34%来自台湾，6%来自澳门，仅 8%来自其他国家（包括韩国、马来西亚、德国、澳大利亚、新西兰）。从外商投资产业来看，主要涉及的行业依次是加工制造业、房地产业、生...
