下载后可任意编辑农村居民最低生活保障 关于城市居民最低生活保障工作情况的调研报告农村居民最低生活保障 关于城市居民最低生活保障工作情况的调研报告 关于城市居民最低生活保障工作情况的调研报告 城市居民最低生活保障制度，是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市贫困居民，根据保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。它是对我国传统社会救济制度的改革和进展，也是我国逐步建立和完善与国际接轨的社会保障体系的重要组成部分，它与下岗职工基本生活保障、失业和养老保险一起，构成了我国现阶段具有中国特色的社会保障体系。 一、我国现行城市居民最低生活保障制度的运作 随着我国社会保障体系的健全和完善，与传统社会救济相比，城市居民最低生活保障制度在救济范围、救济标准、救济资金、救济程序、管理体制等方面都发生了根本性的变化。初步形成了以保障范围的确定、保障标准的制定与调整、保障资金的来源和管理、审核审批工作程序、管理体制与运行机制为主要内容的一套比较完善的法律法规制度和较为法律规范的管理工作体系。 1、科学合理确定标准，做到低标准、广覆盖 （1）关于最低生活保障标准的确立。这是建立城市居民最低生活保障制度的基础环节，直接关系到保障对象的基本生活、保障对象人数和所需保障资金的多少。标准定得太低，不足以实现救济目标，也不利于社会稳定； 标准定得太高，会加重财政支出负担，也会影响社会效率，助长“懒人”气氛。 国际上确定贫困线常用的方法有四种，即市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准法和生活形态法。市场菜篮法，又称“标准预算法”，它建立在确定一张生活必需品清单上，缺少这些必需品的就被当作贫困。一般将城市居民的衣、食、住、行、医、教育等开支统统纳入“菜篮子”，并根据其紧迫性、必要性，对居民生活费用的实际值与期望值作出定性分析，确定保障标准。恩格尔系数法是引用食物支出占总消费的百分比（即恩格尔系数）来断定生活质1下载后可任意编辑素，恩格尔系数愈高，其生活质素愈低，现在国际上常用恩格尔系数 50%或 60%来作为判定一个国家或地区乃至一个家庭是否贫困的标准。国际贫困标准法实际是一种收入比例法，一般是以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的一半作为这个国家或地区的贫困线，并以此作为社会救助金额的标准。生活形态法也称“剥夺指标法”，是从人们的生活形态着手，提出一系列有关生活形态的问题让被调查者回答，然后通过打...
