[公务员]2011申论热点范文VIP免费

资料由夜风非常冷收集整理 1 －7 公务员考试必备资料 要“中国智造”，不要“中国制造” 为缓解环境资源压力，提升国际竞争力，增强经济可持续性，自主创新已成为中国国家发展战略。中国自主创新道路面临的挑战之一是人才资源没有得到充分利用，大量高科技人才外流。有数据显示，2 0 0 1 年前，外企中国研发中心不超过 2 0 0 家，可是，到 2 0 0 7 年已超过 1 0 0 0 家。在 2 0 0 5 年至 2 0 0 9 年的投资计划中，约 6 1 .8 %的跨国企业把中国作为首选的研发投资目的国，超过了美国（4 1 .2 %）和印度（2 9 .4 %）。 2 1 世纪国家之间的竞争归根结底是人才竞争，国家和企业应积极创造条件，充分利用好本国人才资源，不能把自己定位在“中国制造”和“世界工厂”上，而必须有所跳跃，向以人才、技术进步为核心的“中国智造”转变。如何充分利用我国的人力资源就成为摆在我国政府和企业面前的一个重要而紧迫的课题。 一、改善企业科研条件。我国目前企业用于研发和引进吸收再创新的资金比例太小，各项科研设施条件落后。科研人才外流的一个主要原因是国外能够提供相对较好的研发条件，有利于技术人员干出成绩。要制定制度，将科研工作列入国企管理人员考核，加大企业研发设施建设，引导企业加大科研经费投入，为科研人员发挥才能创造良好设施条件。 二、改革科研人员薪酬待遇制度。现行的事业单位人员工资职级制，工资水平整体较低、且过分强调平衡，不利于调动科技人才尤其是优秀科技人才积极性。有跨国公司作过对比，在中国用一个博士，工资成本仅为美国的 1 /4 ，而效率却是美国的 6 倍。这种投入产出比，让越来越多的跨国公司加快了吸引中国人才的步伐，同时也加剧了国内优秀人才外流。要在借鉴国外经验的基础上，结合我国实际，尽快推动科研人员工资制度改革，将科研成果与人员待遇挂钩，激励优秀科技人才建功立业。 三、推动产学研一体化。我国有大量优秀的科研人才，但是多数集中在高校和科研单位，科研成果没有及时转化为现实生产力，没有对经济增长形成有效推动，同时也不能对研发人员形成有效激励。政府应致力于推动高校、科研单位同企业的合作，建设一批企业参与的研发基地，及时将科研成果转化为经济效益，同时对研发人员进行有效激励。 四、营造尊重科技的良好氛围。我国目前的条件、待遇可能暂时比不上国外，但是中华民族有爱国主义的优良传统，中国知识分子历来有报效祖国的...