新型农村合作医疗工作实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，巩固和完善新型农村合作医疗制度，不断提高农民的健康水平，实现“人人享有初级卫生保健”目标。按照国家、省、市关于建立新农合制度的有关政策和要求，本着农民自愿参加原则，以各乡镇政府为主，采取多种有效方式，广泛宣传和动员，积极组织和引导农民参合，提高参合率，扩大受益面，提高农民受益水平，实现新农合工作上新台阶。二、工作目标积极探索建立新型农村合作医疗制度的管理、筹资、补偿、监督等机制，动员和引导全县农民参加合作医疗，参合率达到98%；五保户、低保户由民政部门负责安排医疗救助资金，参合率达到100%。全面完成农民缴费工作，缴费完成率达到100%，并及时足额存入新农合基金财政专户。三、工作原则（一）坚持政府组织、积极引导、广泛宣传，个人、地方政府和国家三方筹资的原则。（二）坚持以家庭为单位，农民自愿参加，以住院统筹为主，兼顾门诊医疗的原则。（三）坚持“以收定支、收支平衡、保障适度、略有节余、资金封闭运行”的原则。（四）坚持“分类指导、民主监督、积极探索管理体制和运行机制”的原则。（五）正确引导病人流向，合理利用卫生资源，让参合农民享受优质、价廉的医疗服务。四、实施对象与筹资标准实施对象。凡在本县常住的农业户口居民，以户为单位，均可参加新型农村合作医疗。筹资标准：20XX年参合农民人均筹资标准150元。其中：农民个人缴费30元，中央财政补助60元，省级财政补助51元，县级财政补助9元。第1页共5页五、实施步骤与要求20XX年全县新型农村合作医疗工作分前期准备、农民参合基金收缴、全面组织实施三个阶段进行。（一）第一阶段。前期准备阶段（20XX年11月10日—11月30日）。1.调整组织机构调整*县新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会及筹资领导小组（名单附后）。各乡镇、村屯成立相应组织。2.制定实施方案及细则根据中央、省、市有关规定，结合县情实际，制定《*县新型农村合作医疗工作实施方案》、《*县新型农村合作医疗制度实施细则》及《*县新型农村合作医疗门诊统筹实施办法（试行）》。3.部署落实（1）20XX年12月，召开全县新型农村合作医疗工作会议，印发《*县新型农村合作医疗工作实施方案》及《*县新型农村合作医疗制度实施细则》等文件。县政府与各乡镇政府签订目标责任状，明确目标，落实责任。（2）各乡镇召开新型农村合作医疗工作会议，与各村委会签订目标责任状，明确乡镇、村干部新农合工作岗位责任制考核内容。（3）各乡镇党政班子成员包村包屯，组织各村民委员会召开会议，采取多种形式，发放宣传资料，做到新农合惠民精神家喻户晓。（二）第二阶段：农民参合基金收缴阶段（20XX年12月15日—12月25日）有关部门按照各自的职能，各负其责，密切协作，采取集中时间、确定地点、边动员边缴费的方法，共同做好农民参合缴费工作。1.各部门职责（1）各乡镇政府是农民参合缴费工作的第一责任人，要按照国家和省、市、县有关要求，制定本乡镇《农民参合缴费工作实施方案》，并组织实施。充分发挥村委会的职能作用，以第2页共5页村为单位开展农民参合缴费工作；以村屯为单位设立方便农民参合的缴费点，安排专职工作人员负责农民参合的缴费登记等工作。（2）县卫生行政部门是新农合工作的行业主管部门。在农民参合缴费工作中，要积极组织县、乡新农合管理办公室，协助乡镇政府制定农民参合缴费工作《实施方案》；负责组织乡镇、村卫生人员开展新农合政策宣传和讲解工作；负责印制《农民参合缴费登记册》、《合作医疗证》和各种宣传材料；负责与财政部门核对参合人数和缴费金额；负责参合农民信息录入和统计上报工作。（3）县财政部门要按照省财政厅、省卫生厅印发的《XX省新型农村合作医疗基金财务管理实施办法（试行）》（国财社〔2008〕57号）要求，负责在国有银行设立新农合财政专户，从省财政部门购买新农合基金专用票据，并印发到各乡镇财政所；乡财政所负责在国有银行设立收入帐户，暂存由村委会代财政所收缴的农民参合资金。缴费工作结束后，乡镇财政所应一次性将农民参合资金全部汇缴到县财政专户。乡镇财政所要为村委会提供...
