基层社会治理创新的探索与实践

下载后可任意编辑基层社会治理创新的探究与实践基层社会治理创新的探究与实践 【摘 要】从社会治理的含义和特点出发，对基层社会治理中普遍存在的问题进行针对性地分析，并以福建省邵武市“民生 110”基层社会治理的创新实践为例，探究通过转变基层政府职能、完善基層治理体系、激发社会组织活力等路径提升基层社会治理的能力。 【关键词】基层；社会治理；探究与创新 【 中 图 分 类 号 】 D669 【 文 献 标 识 码 】 A 【 文 章 编 号 】 1001-0475（20XX）011-0092-03 一、社会治理的含义和特点 社会治理，即在社会领域中，从个人到公共或私人机构等各种多元主体，对与其利益攸关的社会事务，通过互动和协调而实行一致行动的过程，其目标是维持社会的正常运行和满足个人和社会的基本需要。[1]（P. 97-101）社会治理是从社会管理逐步进展而来的，它最早在 20 世纪 90 年代西方的少数几个国家中兴起，后来演变成世界各国政府的国家变革治理之道。近年来社会治理也引起我们国家层面的关注，党中央在十八届三中全会上首次从国家层面提出了“社会治理”这个全新的概念，体现了我们党已经从传统的社会管理体系向现代的社会治理体系的执政理念转变。社会治理涵盖了社会生活中的方方面面，与人民群众的生产生活关系密切，涉及到广阔人民的各种利益诉求，它包涵以下三个方面的特点： （一）多元化的主体 现代社会治理的最大特点就是治理的主体逐步向多元化的方向进展。以往的社会管理模式下，政府和政府授权的公共部门是唯一能够行使公共管理的权力中心，政府依靠国家的强制力来对社会资源进行管理和控制，它属于典型的政府办社会的大政府模式，但政府在实际管理过程中不可能解决所有的社会问题，大政府模式常常面临“失灵”状况。新的社会治理模式下，政府不再是唯一的权力中心，个人、公共组织或私人机构等多元主体行使的权力假如得到社1下载后可任意编辑会公众的认可，就能成为各方在共同层面上的一个权力中心。在这种情况下，社会组织、企业组织甚至公民个人就从社会被管理的对象转变成参加社会治理的主体，能更好地发挥其作用，甚至扮演非常重要的角色，如提供政府无法提供的许多公共产品或公共服务。 （二）复合化的结构 社会治理的复合化结构，是指社会治理的结构覆盖全社会的方方面面，形成了一个自主互动的治理网络。在解决社会问题的过程中，社会治理正在将以前由国家承担的一部分责任，转移给了公民、...