下载后可任意编辑新形势下行政事业单位公务经费支出管理探讨新形势下行政事业单位公务经费支出管理探讨 张玮峰 关键词:行政事业单位 公务经费支出 探讨 一直以来,我国十分重视行政事业单位公务经费支出管理,对行政事业单位公务经费支出控制较严。出台了系列控制公务费用支出的措施,力求降低行政事业单位公务运行成本,运用较少的公用支出完成社会公共管理服务,让公用经费发挥最佳效率,从而实现节约型政府的管理目标,因此,加强行政事业单位公务经费支出管理的具有很强的现实意义。 一、新形势下行政事业单位公务经费支出管理中存在的问题 (一)财务管理意识薄弱,缺乏节约观念 对行政事业单位的公务经费支出管理上一直提倡节约, 要求压缩公务经费开支。然而,在实际上,许多行政事业单位并没有做到这一点。由于行政事业单位与企业财务管理有很大不同,企业管理需要考虑营利问题,没有营利,企业就难以进展。而行政事业单位收入来自财政拨款,不考虑盈亏问题,公务经费结余要上缴,出现缺口可以找财政弥补,因而,在思想观念上财务管理意识淡簿,在实践中缺乏节约意识,许多人的观念中认为只要不违规违法就行。 (二)公务经费预算编制简单,没有对费用项目细化 一些地方在公务经费支出预算上编制方法比较简单,大体选择了定员与定标进行预算编制。这种方法没有考虑到行政事业单位的工作职能的特定性,统一的编制定额导致公用经费在不同行政事业单位间造成“不公”。有的单位公务活动少,编制的预算有结余,有的单位公务活动多,公务花费大,公务经费支出缺口较大。因而,根据统一的编制标准存在很大问题。同时,有的行政事业单位完成对比预算标准编制,没有根据单位实际进一步细化,导致编制的预算在执行中难以起到指导作用。许多行政事业单位不重视编制的预算,导致预算管理流于形式,不能对行政事业单位的公务经费支出产生约束力,先预算、后支出的预算理念在一些行政事业单位没有执行,导致公务经费支出效率低下。1下载后可任意编辑 (三)公务经费支出随意大,公务经费支出时常超预算 部分行政事业单位在公务经费管理中,存在预算与执行脱节问题,在公务经费的执行中并没有按预算管理要求组织实施。许多行政事业单位在公务经费报账上审核不严,管理松懈,漏洞较大。表现在审批报账流程上存在一定问题,报账程序大致流程是先由審核、审批、最后报账。在此过程中三方没有相互沟通对接。一些行政单位经费审核人不注重具体核...