下载后可任意编辑日本“全纳教育”政策的确立日本“全纳教育”政策的确立 日本社会普遍理解的“全纳教育”，主要指基于平等参加和构建全纳社会的理念，积极促进义务教育阶段有特别学习需求的残障儿童在普通班级度过主要学习时间的教育实践活动。20 世纪 90 年代后期，全纳教育理念作为教育公平的重要组成部分逐渐成为国际社会的共识，也对日本传统的特别教育理论产生了强烈冲击。日本也从根据不同残障程度和种类在特别场所进行学习指导的“特别教育”，走向根据每一个儿童的特别教育需求进行适当教育支援的“特别支援教育”的全纳教育。 一、日本传统的“特别教育”。 日本政府长期实施的“特别教育”，是对有特别教育需求的残障儿童根据残障的种类和程度，分别在盲校、聋校、养护学校等特别教育学校（20XX 年以后统称为特别支援教育学校），或者普通学校特别班级（20XX 年以后称为特别支援教育教室）进行特别指导的教育形式，以对残障儿童开展细心、周到的生活与学习支援为主要目的。 日本传统的特别教育理念认为，由于有不同程度和种类的残疾，将残障儿童编入普通教学班级进行同样的学习教育指导，难以发挥残障儿童的正常能力，因此要根据每个残障儿童的残疾种类和程度，进行特别关照，让他们在特别场所接受特别的学习支援。同时，针对一部分就读于普通中小学的单一残障儿童以及残障程度较轻的学生，以“走读指导”等方式提供特别的教育支援，定期到相关对应的特别教育学校接受专门指导。而将处于义务教育年龄段无法到校坚持学习的重度残障和多重残障儿童作为“访问教学”对象，由所在学校老师定期到残障儿童所在的家庭、儿童福利机构以及医疗机构走访，进行特别指导。日本传统的特别教育通过特别的教育机构和教育方式，向有特别教育需求的残障儿童群体提供相对特别的公共教育服务。 二、“特别支援教育”政策的确立。 近年来，随着医学、心理学、临床科学的进展，全纳教育的理念逐渐渗透1下载后可任意编辑到日本社会，日本养护学校以及特别班级的在籍学生数量不断增加，接受“走读指导”的学生数量呈逐渐上升趋势。 为讨论探讨适合日本国情的“全纳教育”理念，促进日本特别教育改革，日本文部科学省成立了“特别支援教育调查讨论协力者协会”，并于 20XX 年 3月发表了《今后特别支援教育进展方向（最终报告）》，提出要改变对残障儿童根据残障种类和程度在特别场所进行指导的“特别教育”，建立准确掌握就读于普通班级的残障儿...
