下载后可任意编辑河北省特色小镇建设与农村扶贫开发统筹推动路径讨论河北省特色小镇建设与农村扶贫开发统筹推动路径讨论 邢志勤 摘 要：在贫困地区建设特色小镇，有利于盘活农村贫困地区特色资源，搭建特色产业脱贫平台，拓展就业脱贫空间，为脱贫提供载体。国家发改规划[20XX]102 号文件《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》中提出应实行多种类型 PPP 模式，引入大型企业参加投资，为特色小（城）镇建设提供多元化金融支持，发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用，深化推动新型城镇化、辐射带动新农村建设。 关键词：河北省;特色小镇;扶贫开发 一、相关概念界定 （一）扶贫 对“贫困”的理解是讨论扶贫的首要问题。“贫困”不单单是简单的经济问题更是一个社会问题，学科不同、社会制度不同对“贫困”的理解是不同的。联合国开发计划署指出，贫困除了指收入低下之外，更重要的是进展机会以及选择权被排斥，这些要素甚至导致“贫困代际”问题的产生。我国对“扶贫”的定义主要指对贫困农村实施规划，进展贫困地区经济，改善贫困人民生活条件，改变穷困面貌。 （二）特色小镇 特色小镇最早发源于浙江省。20XX 年在杭州云栖小镇建设中首次被提及。特色小镇是融合文化、旅游、社区等功能，聚集特色产业，搭建传承文化和推动城乡统筹的平台，是新的历史时期在块状经济和县域经济基础上进展而来的创新经济模式。近年来，特色小镇建设如火如荼，截至 20XX 年，全国两批特色小镇试点连同各地方创建的省级特色小镇，数量超过了 2 000 多个。 （三）特色小镇对推动农村扶贫的意义 特色小镇的建设可挖掘当地特色资源，借助旅游开发手段，为农民收入提高带来机遇;特色小镇的建设可植入特色产业，为农民工回乡创业带来机遇;特1下载后可任意编辑色小镇的建设可为贫困地区提供开放性金融支持;特色小镇的建设可为高铁、公路、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇;特色小镇的建设可为贫困地区搭建脱贫平台，为脱贫提供载体，同时也是推动新型城镇化，促进城乡进展一体化的重要突破口。 二、河北省特色小镇建设与农村扶贫现状 （一）河北省贫困现状 截至 20XX 年 1 月，河北省共有 28 个贫困县，包括石家庄市的唐县、灵寿县、赞皇县，邯郸市的大名县，邢台市的临城县、巨鹿县、新河县、广宗县，保定市的阜平县、唐县、涞源县、顺平县，张家口市的张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全...
