如何认识中央银行的性质？ 中央银行的性质一般表述为：中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范和维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。中央银行之所以是特殊的金融机构，是因为中央银行在业务经营目标、经营对象和经营内容上与普通的商业银行和其他金融机构有着本质的区别。中央银行之所以是宏观管理部门，是因为中央银行是国家管理金融、制定和执行金融政策、控制和调节信用活动的重要工具。 为什么市场经济国家需要一个健全的中央银行制度？ 1 、从中央银行产生的历史背景来看。在市场经济国家中，商品经济的快速发展，提出了对金融服务的需求，也逐渐提出了对金融业加以管理的必要性；信用关系广泛存在于经济和社会体系之中。为了保证商品经济的顺利运转，客观上要求信用关系连接商品生产的全部过程，随着商品经济的快速发展，以货币为关系个正的银行信用逐步替代商业信用成为信用的主要形式；商业银行的普遍设立，商品经济的快速发展和资本主义生产方式的兴起为欧洲大陆的货币兑换商转变成银行创造了条件，银行业的发展极大地促进了资本主义的发展，也为瑞典银行和英格兰英航有商业银行向中央银行转变创造了条件；经济发展中新的矛盾显现也促使中央银行的产生，在市场经济国家中，虽然信用制度和银行体系成为商品经济运行的重要支撑，但是对银行的设立业务活动的创新和信用规模的扩大却没有相应的制度进行有效的规定，造成银行体系的不稳定。首先，银行券的分散发行因为发行银行券的银行经营规模和信誉优劣而被社会接受的程度差异很大，会造成小银行发行的银行券流通范围受到限制，限制了商品流通范围，阻碍了商品经济的发展。其次票据交换和清算业务的迅速增长使得交换和清算的速度减缓，第三，银行的破产倒闭使信用体系和经济运行不断受到冲击；第四缺少统一竞争规则使金融秩序经常出现混乱。随着市场经济国家的经济越发展这个矛盾就越突出，建立稳定的信用制度和银行体系成为金融和经济发展面临的最迫切的课题，建立 一个健全的中央银行制度势在必行。 2 、从产生中央银行的客观经济原因来看，首先缓解政府融资的压力，资本主义发展到一定阶段，客观上需要有一个机构对政府的收支、资金往来和融资进行专门管理。其次是统一货币发行的客观需要，银行券的流通范围根据发行银行的实力、资信状况、经营状况和分支机构设置状况而大相径庭，不...
