随着市场经济的不断深入,对少开放的不断扩大,中国旅游业的发展进入了一个新的历史时期,区域之间、城市之间、景区之间以及行业之间的合作逐渐形成共识,在一些地区,合作形式不断创新,在当地旅游业发展中发挥着日益明显的作用。处于中国旅游业发展龙头地位的北京、天津、河北三个行政区,长期以来,在旅游业的发展中一直在探讨如何更好地合作,发挥天时、地利、人和的优势,在华北地区乃至全国旅游业的发展中充分发挥区域合作的优势。虽然在一些地区和领域已经出现了一些合作的行动,产生了一定的效果,但是,从总体上说,至今尚未取得突破胜的进展。因此,京、津、冀区域旅游合作的问题值得认真探讨和认真对待。 一、京津冀区域旅游合作的发展历程和现状 从旅游业发展的基本规律出发,京津冀是国内最早提出区域旅游合作的地区。早在1985 年就成立了京东旅游区,致力于京东地区两市一省旅游资源的开发和景区的合作,这个区域包括北京平谷的金海湖 ,天津的盘 山 、黄 崖 关 、蓟 县 和河北省的清 东陵 等 ,创造 了一些行之有 效的联 合开发、联 合营 销 的合作方 式,效果明显。后 来由 于多 种 因素 ,没 有 能 够 坚持 下 去 。1987 年,由 北京旅游学 会 发起 ,联 合天津旅游学 会 、河北旅游学 会 ,在北京密 云白 龙潭 召 开了第 一次 "京津冀区域旅游合作研 讨会 ",与 会 代 表 表 达 了区域旅游合作的愿 望 ,从而 使 这样 的研 讨会 成为 例 会 ,每 年大家 在一起 探讨区域合作问题,而 且 参 与 的省市越 来越多 ,一直到 后 来发展为 北方 十 省市旅游联 谊 会 ,并 促 成了每 年-届 的"北方 旅游交 易 会 ",由 各地轮 流 举 办 ,2003 年河南 郑 州 举 办 。2003 年9 月 19 日至 21 日,京津冀三地旅游局 还 在北京中华世 纪 坛 广 场举 办 了"京津冀旅游宣 传 周 "活 动。应 当说,在推 动这三个地区的旅游合作方 面 ,三省市的旅游学 会 和旅游局 都 做 出了积 极 的努 力。但是,总的说来,还 没 有 实 质 性的发展,还 停 留 在形式单 -、规模 有 限 、参 与 不足 、随意 性 强 的较 低 层 次 上。 二 、加 强 京津冀区域旅游合作发展的必 要 性 ( 一) 中国旅游业大发展的需 要 经过20 多 年的发展,中国已经跻 身 于世 界 旅游大国的行...