下载后可任意编辑浅议构建法治政府中律师的重要作用浅议构建法治政府中律师的重要作用 摘 要:自党的十五大确定了“依法治国”的基本方略,地方各级政府逐渐加大了对法律的重视程度,使得政府法律顾问为政府在宏观科学决策、招商引资、立项论证、商务谈判、社会突发公共安全事件应对等方面发挥了积极作用。当“推行依法行政、实现依法治国”成为现代政府行为一个显著特征的时候,我国政府法律顾问制度的建设和完善也日渐为全社会所关注。十八届四中全体通过的《中共中央关于全面推动依法治国若干重大问题的决定》,更是明确的提出建立法治政府、责任政府,实现 20XX 年基本建成法治政府的目标。在依法治国的今日,建立完善的政府法律顾问团队已经成为建设法治政府工作的重要前提。 关键词:法治政府;律师定位;政府法律顾问 建设政府法律顾问团队早有提出,很多地方政府也多有实践,但是服务的效果一直不佳。如今,随着法治政府理念的提出,让我们看到了更多构建政府法律服务体系的美好前景,看到了律师更广泛地参加政府法律服务的春天。笔者从事律师职业多年,对政府法律顾问服务的建设一直比较关注,认为律师参加政府法律顾问团队,推动法治政府的建设,有着不可或缺的重要作用。因此,本文针对目前政府法律服务现状,简要分析律师参加法治政府建设的必要性,突出论述律师在为政府提供法律服务独有的特点与优势,最后,概述律师如何更好的为政府提供法律服务,如何为推动我国政府法律服务体系的建设发挥积极作用。 一、政府法律顾问服务的概况 1.早期政府法律顾问状况 虽然政府法律顾问制度存在多年,但长期以来的实践中,律师在政府法律顾问中往往担任“事后消防员”的角色,大多数只是参加了一些舆论关注、具有较大社会影响的群体性案件或者是已经发生的经济、行政纠纷案件的后期处理工作,对于更多重大政府事务的初始阶段,律师根本没有机会介入,无法起1下载后可任意编辑到在决策阶段的法律风险审查作用,无法有效地对政府决策的法律风险予以防控。这种“事后补救”机制造成极大的资源浪费,也是造成不必要的政府法律纠纷层出不穷的重要原因。即使部分地方政府聘请了政府法律顾问,但往往仍根据过往的政府事务运行机制工作,以领导层决策优先,法律顾问的作用并不明确,甚至沦为文书审查的部门,没有起到应有的法律风险防控的作用。律师在这种被动“应诉”的环境中也逐渐忘却自己政府法律顾问的身份,而依赖于这种特别的关系寻求案...