淮安市人民政府办公室文件淮政办发〔2012〕82号市政府办公室印发关于进一步加快发展现代服务业若干意见目标任务分解方案的通知各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动经济转型升级的战略举措。为认真贯彻《中共淮安市委淮安市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（淮发〔2012〕5号，以下简称《意见》），现将《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见目标任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。二○一二年六月二十九日—1—关于进一步加快发展现代服务业的若干意见目标任务分解方案一、主要指标“十二五”期间，确保服务业增速高于GDP增速，服务业占比每年提高一个百分点。（一）2012年目标服务业增加值占GDP比重达到40%；服务业从业人员占全社会从业人员比重力争达到43%左右；生产服务业增加值占全市服务业增加值比重力争达到26%；现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业收入比重力争达到50%；服务业营业收入超50亿元的企业2家、超10亿元的企业15家、超亿元的企业60家。（二）2015年目标服务业增加值占GDP比重达到43%；服务业从业人员占全社会从业人员比重力争达到45%左右；生产服务业增加值占全市服务业增加值比重力争达到30%；现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业收入比重力争达到60%；服务业营业收入超50亿元的企业5家、超10亿元的企业40家、超亿元的企业100家。二、主要任务（一）加快重点行业发展1．优先发展生产服务业金融业。鼓励引进更多的商业银行，支持有条件的地区做大—2—做强地方法人金融机构。推进企业多渠道融资，鼓励通过发行股票、企业债券、银行间市场直接债务融资工具等多种形式直接融资。研究设立金融产业投资基金、产权交易所，推动科技金融发展，构建新型农村金融服务平台。完善信用担保体系，推进融资担保方式创新。（责任部门：市金融办、财政局、人行、银监局）物流业。抓住机场、铁路、公路、航道建设等重点工程实施的机遇，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心。推进省级重点物流基地（园区）建设，做大做强一批重点物流企业，打造一批现代物流基地。积极发展第三方、第四方物流，加快发展现代运输业。依托IT、特钢、盐化工新材料三大产业，打造一批现代物流基地。完善淮安经济技术开发区综合物流园功能，实现从外延式扩张向内涵式发展转变。加快培育空港、新港、袁北、淮阴、清浦等物流节点。大力发展农村物流，进一步完善现代化的物流网络体系。加强与物流链联系紧密城市的合作，协同推进基础设施建设和物流市场开发。（责任部门：市交通运输局、市加快现代物流业发展领导小组成员单位）科技服务业。积极发展自主研发、产品设计、创业孵化、技术成果转化、检验检测、评估咨询等科技服务，培育一批专业、规范、高效的科技服务机构，大力推广“创业导师+创业投资+专业孵化器”和“孵化器+加速器+产业园”的科技创业模式。依托各类园区、高等院校、科研院所和大中型企业的研发机构，建设一批产学研相结合的工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验—3—室及各类科技公共服务平台，增强科技服务创新能力。（责任部门：市科技局）商务服务业。大力发展广告会展、法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估、租赁等商务服务业。积极引进知名银行、保险、证券等金融机构区域性管理、营运中心在淮安设立总部，引导本市法律、会计、评估、广告、策划、经纪代理等中介服务业机构不断往水渡口中央商务区集聚。培育城南现代商务集聚区，加快区内重点项目建设进度，努力把淮安建设成为长三角北部地区服务最好、成本最低、环境最优的区域性商务中心。（责任部门：市发展改革委）2．重点发展生活服务业商贸流通业。大力发展现货与电子交易、有形与无形相结合的现代商贸流通体系。加快建设一批面向全国乃至国际的具有信息发布、物流集散、批发交易、价格发布、产品展示、电子商务等综合功能的新型市场集群，重点建设淮阴区综合大市场，积极培育综合枢纽市场、清浦现代市场、生产资料市场三大专业市场群，形成...
