1 关于《北京市无偿献血管理办法（草案）》有关情况的介绍 血液具有重要的生理意义，医疗临床用血在临床治疗中起着重要的作用。由于首都医疗卫生工作具有资源丰富、技术先进等优势，全国各地的众多疑难重症患者都集中到北京求诊、治疗，致使本市医疗临床用血总量长年居于全国城市首位，外地患者用血已经占到总用血量的一大部分，临床医疗用血总量大，还存在着血液偏型和季节性短缺等问题。北京市临床用血的这一形势决定了制定本办法的必要性和迫切性。 北京的献血管理工作经历了有偿卖血、义务献血、计划指标献血等发展阶段。1998年 10月 1日施行的《中华人民共和国献血法》(以下简称《献血法》)第二条规定“国家实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血”，这标志着我国的献血制度从义务献血走向自愿无偿献血。《献血法》实施后我市开始大力推行街头自愿无偿献血制度，献血工作逐步从计划献血组织工作模式转变为自愿无偿献血工作模式，无偿献血工作出现一些新的问题，迫切需要我们全面审视过去献血工作的经验教训，建立适应自愿无偿献血制度需要的工作模式和新的工作机制，全面落实《献血法》无偿献血制度的要求。 此次起草《北京市无偿献血管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）以贯彻《献血法》规定的自愿无偿献血制度为基本原则，以保证本市医疗临床用血需要、保障献血者的权益为目的，主要规定了以下内容： 2 一、调整健全本市的公民献血激励奖励政策 调整献血激励政策，对无偿献血者实行优先用血、免费用血是体现公平性的政策保证，也是提高公民献血积极性的重要措施之一。在测算数据为参照的基础上，《办法（草案）》提高了无偿献血者免费用血的比例，规定“参加本市无偿献血的公民自献血之日起十年内免费使用献血量五倍的血液；十年之后免费使用献血量两倍的血液。累计献血超过两千毫升的公民，可终身无限量免费使用血液。参加本市无偿献血的公民配偶、父母或子女，自公民献血之日起十年内可以免费使用其献血量等量的血液。”这一政策与过去相比，对献血者本人的优惠比例大大提高。 二、明确各有关单位动员组织公民献血的职责 无偿献血是社会主义精神文明建设的重要内容。《献血法》第六条明确规定国家机关、军队、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血的法定职责。为此《办法（草案）》对各单位承担的组织动员本单位适龄健康公民...
