- 1 - 关 于 涪 陵 区 农 村 经 济 发 展 突 出 问 题 的 调 研 报 告 一 、调 研 的 背 景 2011年 中 央 和 市 委 出 台 了 一 系 列 惠 农 政 策 措 施 , 有 力地 促 进 了 全 国 农 业 农 村 经 济 快 速 发 展 , 农 村 经 济 开 始 复 苏 ;今 年 ,中 央 和 市 委 继 续 在 加 大 农 业 投 入 等 方 面 拿 出 了 许 多 “真金 白 银 ”, 大 大 刺 激 了 农 民 的 生 产 积 极 性 , 整 个 农 村 呈 现 出 了良 好 的 发 展 态 势 。 但 在 这 些 大 好 形 势 的 背 后 仍 然 存 在 着 一 些深 层 次 的 突 出 问 题 , 农 村 多 年 积 累 下 来 的 突 出 问 题 很 难 在 一朝 一 夕 予 以 解 决 , 在 农 村 问 题 的 上 我 们 只 是 刚 刚 破 题 , 制 约农 业 和 农 村 发 展 的 深 层 次 矛 盾 还 没 有 从根本上 解 决 , 问 题 仍然 很 多 。 二、存 在 的 问 题 就我 市 而言, 概括起来 主要有 以 下 七个 方 面 : (一 )农 业 基础设施 薄弱, 农 业 综合生 产 能力 不高 1、水利设施 抗灾能力 弱。 近些 年 , 我 市 在 农 村 基础设施 建设上 利用国 家的 水利项目资金 和 农 业 综合开 发 项目资金 , 改造了 部分水利基础设施 , 大 江大 河的 治理基本完成,大 型泵站水库有 所改善, 但 大 量的 塘堰水库沟渠等 水利设施多 年 投 入 不足, 年 久失修,抗旱、排涝设施 老化, 渠道淤塞,病险水库面 大 , 农 业 抗灾能力 弱。 2、标准化农 田比例不高。 “田成块、路成网、渠相通、沟相连”的 标准化农 业 比例低, 综合生 产 效益低, 全 市 标准农 田不到 50%, 难 以 形 成农 业 规模经 营。 3、农 村 生 产 生 活“四难 ”问 题 突 出 。 即行路难 、用水难 、看病难 和 信息交流难 比较突 出 农 ,生 产 生 活条件太差。 大 多 数村 没 有 像样的 公路, 只 有 残缺不全 的 “断头路、泥巴路”, 农 村 - 2 - 的 资 源 优 势 很 难 转 变 为 经 济 优 势 ; 农 村 供 水 网 络 、医疗网 络和信息网 络 ...