共享一片蓝天——呼伦贝尔市教育均衡发展纪实呼伦贝尔市是中国面积最大的一个地级市。这里有一望无际的草原，有人迹罕至的原始森林，也有人口稠密的农村、牧区和现代化城镇，总面积25.3万平方公里，相当于山东与江苏两省之和。全市人口总数270多万，境内生活着汉、蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等41个少数民族。全市13个旗市区共有各级各类学校377所，其中小学169所，特殊教育学校2所，初中149所，普通高中34所，职业高中13所，普通中专学校7所，普通高校3所，幼儿园302所。呼伦贝尔市教育局在市委、政府的高度重视和正确领导下，在“十一五”时期，解决了“学有所教，人人能上学”的问题，“十二五”时期提出了“学有优教，人人上好学”的目标。制定了“十二五”发展规划，创造性地提出了“八大发展性工程”和“12345”内涵发展战略，按照整体推进、分片规划、分步实施、分类指导的“一整三分”原则，在四个“倾斜”（办学条件改善向边远薄弱学校倾斜、师资队伍调配向边远薄弱学校倾斜、领导班子配备向边远薄弱学校倾斜、中考指标分配向边远薄弱学校倾斜）的基础上，实现“五个均衡”（城乡教育均衡、校际教育均衡、学科教育均衡、班级教育均衡、各级各类教育均衡）发展的目标。促进教育公平，保证人民群众不论贫富贵贱，都能平等1享有接受优质教育的机会，是党和各级政府义不容辞的责任。近年来，呼伦贝尔市始终坚持把教育摆在优先发展的位置，不断加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源配置，全面实施素质教育，使城乡各级各类教育呈现出蓬勃发展的均衡态势，成绩显著。一、转变思想提高认识加快农村牧区教育基础能力建设抓好总体规划。2010年国务院制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》把基础教育均衡发展，特别是义务教育均衡发展提到了重要工作议程。根据国家和自治区《规划纲要》的总体部署，呼伦贝尔市委、政府高度重视和支持教育事业，特别是农村牧区的教育发展。全市教育系统认真学习，充分领会，深入调研，反复论证，在广泛征求意见的基础上，决定在“十二五”期间实施“八大发展性工程”，将实施义务教育均衡发展、自治区义务教育标准化学校建设作为2011年全年工作的重中之重。按照“一整三分”（整体推进、分片规划、分步实施、分类指导）2原则，于年初配套制定了《呼伦贝尔市中小学标准化学校建设工程实施方案》、《义务教育示范区要求》、《呼伦贝尔市标准化学校评估指标体系》等一系列重要文件，确定了全市义务教育均衡发展时间表和路线图，力争在“十二五”时期内基本实现县域内义务教育的均衡发展。加强硬件基础建设。呼伦贝尔市各地遵循“分期推进，薄弱优先”的原则，优先装备薄弱学校，推动教育均衡发展。把标准化学校建设与薄弱校改造紧密结合，参照《自治区标准化学校》的基本要求，结合本地实际，对所辖学校按合格、不合格进行分类定等，采取优先发展政策，将投入重点和工作重心向乡镇学校、薄弱学校倾斜；通过薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造进程，使得一些边远学校的办学条件有了极大的改进，特别是风雨活动场馆建设、校安工程、“三通工程”迅速缩小了城乡学校差距。为加速建设进程，呼伦贝尔市教育局提出宏伟的建设目标，以每年推进60所风雨活动场馆的速度，到2014年建成236所风雨场馆，使80%的中小学校拥有风雨场馆。2011年是我市校安工程三年建设任务的收官之年。全市累计投入资3金135171.9万元，累计开工面积135万平方米，累计竣工面积124.6万平方米,竣工率92.27%，位列全区第二。全市义务教育阶段学校全部配备了班班通设备，并建成了“校园网”和城域网，实现了班班通，全市教育信息技术现代化水平得到极大地提高。已有15所学校通过验收达到自治区标准化学校建设要求，验收合格率为5%，其中7所学校被命名为现代标准化学校。二、整合资源科学布局搭建城乡教育均衡发展平台大力气整合教育资源。2004年至2008年间农垦和森工企业的学校都归入地方政府管理，完成了企业办社会的剥离工作。共接收各级各类学校180多所，教师13600多人，教育资源进一步整合，从而推动了呼伦贝尔市行政区域内...
