下载后可任意编辑人口老龄人口老龄化背景下社会养老服务体系构建讨论12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑人口老龄化背景下社会养老服务体系构建讨论摘要：Abstract1. 引言 1.1 讨论背景“老有所养”是每个国民的基本权利，解决老年人口的养老问题，满足其日益增长的生活需求，提高其生活质量，是促进和谐社会的必由之路。随着城市化、现代人观念的改变、计划生育和社会进展等原因.传统的家庭养老方式，存在的不确定性的交易费用，“老养小”能够实现及其兑现。计划生育所产生的 4-2-1 家庭结构，都使得“小养老”却具有长期不确定性，老龄化的到来及中国的养老服务体系的构建和完善是一个重要的议题。虽然当前中国已经建成了覆盖城乡的社会养老保险制度，并经过资金支持、政22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑策规定等促进了社会养老服务体系的进一步构建，可是伴随着人口老龄化以及其它一些社会问题的出现，中国社会养老服务体系仍不尽完善，难以有效满足老年人的多元需求，因而在中国人口老龄化的背景下进一步讨论社会养老服务体系的构建问题具有重要的现实意义。 1.1.1 现实背景（1）人口老龄化日益严峻人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上定义的人口老龄化的具体标准为：某一国家或地区 60 岁以上的人口占总人口的比例达到 10％或 65 岁以上人口占总人口的比重达到7％，中国是一个人口大国，也是老年人口最多的国家。自 1999年中国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速进展，老年人口基32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑数大、增长快并日益呈现高龄化的趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。根据第六次全国人口普查，中国 60 岁及以上老年人口约 1.78 亿，占总人口的 13.26%;估计到 ，老年人口将达到2.21 亿，约占总人口的 16%。老龄化进程的加快，为中国社会进展，特别是养老问题带来了严峻挑战，因而，在人口老龄化背景下讨论如何构建与完善社会养老服务体系是当前迫切需要解决的问题。（2）人口流动性增强，老年“空巢化”现象凸显随着中国城镇化进程的日益加快以及地区之间开放程度的日益增强，中国劳动力人口流动性逐渐扩大，特别是农村富余劳动力进城务工人数迅猛增长。因而在中国社会转型的大背景下，传统的“养儿防老”正在逐步走向解体，加之城乡差距和大批青年外出打工，老人“空巢化”问题日益复杂。据全国...
