黄石市安全生产监督管理局文件关于印发《2009年黄石市非煤矿山安全监管工作要点》的通知大冶市、阳新县、有关城区（开发区）安全生产监督管理局，有关大中型非煤矿山企业：为认真贯彻落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，按照国家、省安监局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署，我们制定了《2009年黄石市非煤矿山安全监管工作要点》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。黄安监管监一[2009]20号二OO九年三月三日（此页无正文）主题词：安全生产非煤矿山监管通知抄送：省安全生产监督管理局，市政府办公室，市委常委、副市长柯俊，市政府副秘书长乔昌禄黄石市安全生产监督管理局办公室2009年3月3日印发2009年黄石市非煤矿山安全监管工作要点2一、指导思想2009年，全市非煤矿山安全监管工作的指导思想是：以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，坚持“以人为本，科学发展，构建和谐社会”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，认真贯彻落实国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策，紧紧围绕“两个主体”责任落实，突出安全基础管理工作重点，强化隐患排查治理和重大隐患的整改工作，狠抓企业安全标准化建设，在安全稳矿、科技强矿上下功夫，实现全市非煤矿山安全生产管理水平的整体提高，确保安全生产形势的稳定好转。二、工作目标杜绝较大以上事故，减少一般事故，确保全市非煤矿山事故死亡人数不突破（30人），企业安全生产管理水平明显提升。三、总体思路2009年，全市非煤矿山安全监管工作的总体思路是：围绕全市非煤矿山安全生产事故死3亡控制指标不突破，坚持监管从严，执法从严热情服务的工作原则，在全面落实好省安监局强化“三项整治”、突出“三个层面”、抓住“三个重点”、搞好“三个结合”、实现“五个推进”的基础上，结合我市工作实际，重点抓好尾矿库隐患治理、2007年以来省安监局挂牌通报的重大隐患整改及露天采石场推行中深孔爆破技术工作，全面提升我市非煤矿山本质安全和安全生产监督管理水平。四、工作举措（一）进一步抓好非煤矿山安全专项整治工作。一是加大尾矿库专项整治工作力度。在2008年尾矿库专项整治的基础上，对全市152座尾矿库进行建档汇总，完善未取证尾矿库的设计和审批手续，加快发证申报工作；坚决关闭整治验收不合格的尾矿库，今年6月底以前，市安委会将通报一批安全不合格尾矿库，并责令当地政府依法关闭；二是加大地下矿山机械通风和提升系统的整治力度，市安监部门将责令井下开采矿山的通风和提升系统不合格单位停产整改；三是小型露天采石场全面推行分层开采和积极推广中深孔爆破开采技术，依法打击4不分层和从下部掏采的违章开采行为，凡未分层开采或未推广中深孔爆破技术的采石场安全生产许可证到期后一律不得申报延期；四是加大重大隐患的整改工作力度。对2007年以来，省局和市安委会通报的重大隐患，各地要采取断然措施，按照整改方案要求，限期整改到位对久拖未改的重大隐患，按照分级管理的要求当地安监部门要及时报告政府依法关停，严防积患成灾；五是坚决取缔无证非法开采的采矿点，严禁以掘代采，独头掘进的采矿行为，积极配合国土资源部门进一步开展资源整合工作严厉打击越层越界开采和“一证多点”开采，进一步优化矿山结构，提高矿山整体安全水平。（二）认真贯彻落实安全生产许可证的有关规定，抓紧非煤矿山换证的延期申报工作。一是尾矿库的发证和换证工作一律要申报到市安监局审核后报省安监局审查发证；二是原则上我市年产5万吨以下的采石场和3万吨以下的铜矿安全生产许可证到期后不再申报延期；三是要通过采取“回头看”措施，严格复查非煤矿山取证的相关证照和条件，对采矿许可证、工商营业执照过期失效、职工未参加工伤保险5未提取安全专项经费的非煤矿山企业，一律暂扣安全生产许可证；对取证后安全管理滑坡，安全条件下降的矿山，要责令整改，对拒不整改或整改不到位的矿山，暂扣直至吊销安全生产许可证，对发生事故的矿山一律实施停产整顿。（三）强化安全基础建设，创新管理机制。一是继续抓好金属非金属矿山企业安全标准化建设，将安全标准...
