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加强三调对接,促进社会和谐稳定

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1 加 强 三 调 对 接 ,促 进 社 会 和 谐 稳 定 人 民 调 解 是 一 项 具 有 中 国 特 色 , 为 我 国 宪 法 确 认 的 法 律制 度 , 它 特 有 的 调 处 、预防、化解 矛盾纠纷的 方式方法 , 便民 利民 , 可以为 群众及时有 效地提供各种帮助, 用较少的 精力和 投入取得显著的 社 会 效果。因此, 充分发挥人 民 调 解 职能作用, 对 于正确 处 理新形势下的 人 民 内部矛盾, 维护社 会稳 定 , 构建和 谐 社 会 具 有 重要作用。针对 新形势下社 会 矛盾纠纷交叉性、复合性、相关性不断增强 的 特 点, 把人 民 调 解 、行政调 解 、司法 调 解 有 机结合起来, 形成一 个综合性强 、权威性高、公信力大的 多元化矛盾纠纷调 处 机制 , 是 化解 社 会矛盾纠纷的 有 效手段。 一、新时期加强调解工作的重要性 目前社 会 上出现了一 个怪现象, 就是 信访不信法 。以为到信访去的 人 越多, 事情闹的 越大, 领导越会 重视。《信访条例》规定 5人 以上不能搞群访、集访。这些工作靠谁做?要靠基层人 民 调 解 干部, 要把他们的 作用充分发挥好, 起到扁担平衡力量的 作用。实践证明, 在基层平安建设和 维护社稳 定 中 , 调 处 中 心充分发挥了职能作用, 解 决了大量社 会 矛盾纠纷, 为 维护社 会 稳 定 发挥了不可替代作用, 它 是 正确 处理新形势下人 民 内部矛盾的 有 效措施。 2 这 一 做 法 之 所 以 科 学 、管用、有效,关键在于它适应了新时期人民内部矛盾纠纷的特点和规律。现在的人民内部矛盾,涉及干群关系和经济利益的纷争所 占比例较大,成因非常复杂,涉及方方面面,特别是企业改制、城市拆迁、环境保护、农村征地、干部腐败等,引发的集体上访和群体事件不断增多,不仅数量上升,规模扩大,而且一 些群体性事件组织化倾向明显,行为方式趋于激烈,已成为影响社会稳定的突 出 问 题 。通 过 对 大量民间 纠纷的调 解 ,使 纠纷当 事人平等协 商 、互 谅 互 让 ,化解 矛盾、消 除 隔 阂 ,防 止 矛盾激化,有助 于建 立 良 好 的社会秩 序 、生 活 秩 序 和工 作 秩 序 ,促 进 安定团 结 ,维 护社会稳定,使 人民调 解 工 作 成为化解 民间 纠纷的坚 实 可 靠 的“第 ...

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