下载后可任意编辑统一战线与加强和创新社会管理问题讨论中共呼和浩特市委党校 云治[摘要] 加强和创新社会管理对实现全面建设小康社会雄伟目标、 实现党和国家的长治久安具有重大战略意义, 也对统一战线工作提出了新的要求。统一战线具有各方面的独特优势, 能为社会建设制造良好的政治环境, 能为加强和创新社会管理奠定广泛的社会基础, 同时, 还是发挥非政府组织优势的重要桥梁。因此, 要充分发挥统一战线在加强和创新社会管理工作中的重要作用。[关键词] 统一战线 加强 创新 社会管理改革开放特别是党的十六大以来, 面对新形势新任务, 我们党在社会管理理论和实践方面不断探究, 取得了重大成绩。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出了”深化讨论社会管理规律”、 ”加强社会建设和管理, 推动社会管理体制创新”的任务; 在党的十六届六中全会上又指出: ”加强社会管理, 维护社会稳定, 是构建社会主义和谐社会的必定要求”; 在党的十七大上进一步强调, 要”完善社会管理, 维护社会安定团结。”温家宝总理在 3 月十一届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》中要求: ”要适应新形势, 推动社会管理体制改革和创新, 合理调节社会利益关系。”胡锦涛总书记在 2 月 19 日中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出: ”针对当前社会管理中的突出问题, 着重讨论加强和创新社会管理”。一、加强和创新社会管理的重要意义( 一) 社会管理的基本内涵正确理解社会管理的涵义, 是加强和创新社会管理的重要前提。社会管理在中国作为一个相对独立的概念,形成于 20 世纪 80年代初期。随着改革的深化和社会结构的深刻调整,社会管理问题日益引起人们的关注,基本概念也日趋成熟,但至今仍未形成统一下载后可任意编辑的认识。学者们多从公共管理学和社会学的角度界定社会管理的基本内涵,代表性的观点主要有以下几种:第一种观点认为,广义的社会管理是指政府及非政府公共组织对各类社会公共事务(包括政治的、 经济的、 文化的和社会的)所实施的管理活动,实际上与人们一般所说的公共管理是同等范畴的概念。狭义上的社会管理,一般与政治管理、 经济管理相对,指的是对社会公共事务中排除掉政治统治事务和经济管理事务的那部分事务的管理与治理。狭义社会管理所涉及的范围一般也就是社会政策所作用的领域。第二种观点认为,在市场经济条件下,社会管理就是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,...
