关于在全市开展“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动的实施意见为全面贯彻落实《关于深入推进全市创先争优“五比五看”活动的意见》（溧委办[2011]23号）文件精神，深入推进“阳光权力、优质服务、素质提升”三大工程，全力提升机关效能和服务水平，打造机关服务品牌，经研究决定，在全市开展“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动，现制定如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中五中全会精神，按照市委十届十一次全体（扩大）会议的总体部署，突出全市工作主题，围绕“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动内容，深化思想解放、推进阳光权力、实施优质服务、注重素质提升，提升凝聚力、营造公信力、打造品牌力、激发创新力、增强执行力，打响与“天目湖”齐名的机关服务品牌。二、工作目标打造品牌保障绿色崛起，提升服务助推跨越发展三、主要内容1、深化思想解放，提升绿色崛起凝聚力。一是组织理论学习。各单位集中时间组织学习市委十届十一次全体（扩大）1会议、市两会、全市深入开展创先争优“五比五看”推进大会和“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动动员大会等会议精神以及有关规章制度。大力开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部创建活动，继续巩固党委理论中心组、党校等理论学习阵地，办精“濑江讲坛”栏目。二是营造舆论氛围。围绕“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动工作主题，加强舆论宣传引导，开展各类学习宣传活动。认真总结活动开展中的先进经验，曝光反面典型，扩大社会影响，在全市掀起新一轮“效率溧阳”建设热潮。三是开展建言献策活动。组织开展“我为‘效率溧阳’建设献一策”活动，引导全市广大干部思想观念的转变，破除“满、散、松、怕”等不良情绪，弘扬解放思想、实事求是，敢闯难关、敢冒风险的精神。2、推进阳光权力，营造依法行政公信力。一是加强“三合一”网络平台建设。继续完善“三合一”网络平台，充分发挥平台功能。加大电子监察力度，实时监督行政许可事项受理、承办、审核、批准、办结等五个环节。严格监督检查，确保办件100%上网率。加快内控机制建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的部门内控机制。二是开展行政执法行为专项评估。采用问卷调查和案卷评查等方式，对2011年全市行政机关行政许可（审批）、行政处罚等各类执法行为开展专项评估，进一步规范行政行为，提高2服务效能。三是深化行政管理改革。对行政许可事项再清理，对审批流程再优化，力争全市行政许可事项平均提速80%。继续推进“两集中、三到位”，加强公共服务平台建设，拓展“一号审批渠道”功能，推行行政服务中心窗口标准化建设，实行镇（区）审批服务代办员首席代办制。3、实施优质服务，打造量质齐升品牌力。一是大力推进机关服务品牌。制定“五星级”机关服务品牌标准化建设评价指标，按照品牌战略更明确、品牌文化更丰富、服务举措更优质、服务成效更明显的要求，推进机关服务品牌创建工作。二是全力服务重点项目。继续实施市领导挂钩市重点工作，部门领导挂钩重大企业、重点项目制度。继续开展“送政策、送服务、送信心”活动，落实“放、减、控、改、帮”要求，深入推行服务企业“零干扰”、机关效能“零障碍”、行政成本“零增长”。定期开展机关部门与重点项目的现场对接活动，现场解决（解答）各类问题。全面梳理重点项目推进过程中的困难，及时向部门反馈，并做好跟踪督办。三是有效落实效能制度。严格执行“五个严禁”和“十条禁令”，认真落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、效能告诫和过错责任追究等各项效能建设制度。4、注重素质提升，激发与时俱进创新力。一是优化队伍结构。做好市、镇两级党委换届工作，全面考察、合理调配镇党委班子，开展公推直选镇党委领导班子成员试点工作，努3力打造坚强有力的领导集体。二是加大轮岗交流。继续实行领导干部公开选拔，积极推行中层干部轮岗交流，创新后备干部队伍动态管理机制。大力选派副科级干部、优秀年轻干部到重大项目、信访维稳、拆迁安置、招商引...
