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现代企业制度建设需解决的几个问题

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1 / 3推动现代企业制度建设需解决的几个问题认真学习和贯彻落实中央经济工作会议精神,把国有企业改革与发展有机结合起来,积极推动现代企业制度建设,十分重要。(一)要建立真正的现代企业制度,首先必须积极培育多元投资主体,实行股权多元化、国有产权分散化,其中一个重要途径是,发展机构持股或法人持股,特别是企业间交叉持股。具体可包括:一是,改造现有资产经营公司(投资公司)或成立一些新的资产经营公司。 将其原来代表国家投资的部分或原国家投资部分,转变成这些投资公司的股权, 相应对这类公司实行公司化改造或按公司制组建;二是,结合结构调整,对产品结构、技术结构类似的企业实行专业化重组,形成单个企业产品结构与技术装备结构相对集中和专业化,数个企业产品结构与技术结构互补的局面,这几个企业可交叉持股,或共同组建一个合股公司;三是,选择往来密切、交易相对固定的企业,发展交叉持股,以利于企业发展稳定的合作关系;四是,对一些大集团进行改造, 集团内部若干个规模相当的企业交叉持股;五是,积极探索金融资产管理公司及非银行金融机构持股;六是,发展职工持股,积极探索职工持股会的活动方式,建立职工董事制度,不仅是完善董事会中的共同治理机制的一个重要内容,而且是国际上通常做法。例如,德国1976 年通过的《共同决定法》把董事会中的工人代表与资方代表的比例从1:2 调整到 1:1;荷兰2 / 3则建立了“工人委员会” ,要求董事会的某些重要决定必须通过该委员会批准;法国规定,雇员超过50 人的公司的董事会中必须有工人观察员参加。公司治理和公司管理是不同的概念。公司管理是指在公司边界内的业务运作,如生产、开发、人事、营销、融资等等,而公司治理涉及的内容不是这种管理本身, 而是关于在公司边界之外董事如何全面指导企业、监察和控制经理。(二)要完善公司法人治理结构,在满足股权多元化这一前提条件下,重点是选好董事会, 完善其功能。明晰产权只是改革的第一步,接下来的关键是建立有效的产权行使机制。这需要做好两方面的工作:一是,恰当选择董事,确定内部董事和外部董事的比例。必须改变目前内部董事占统治地位的格局,增加外部董事在董事会成员中的比例。除股东派出董事、职工选举职工董事外,董事的选择还要考虑其它的利益相关者的利益,董事会成员可以考虑接纳来自主要债权人的代表。 与集团有重大交易活动的其他厂商,也可以派出代表进入集团公司的董事会,以...

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