下载后可任意编辑我们需要什么样的现代学校制度1下载后可任意编辑我们需要什么样的现代学校制度现代学校制度,指的就是一种教育制度安排、 一种教育规则体系。此处的”现代”不具有历史分期意义上的时间含义;”学校制度”也不但仅是指学校内部的治理结构,还涉及学校与教育行政部门、 与社会的关系,因此这里的”学校制度”已超出了学校的范围。鉴于这个概念已经被广泛接受,本文也接纳和使用这一概念。 一、 人们对构建现代学校制度的一些看法 有人认为,现代学校制度是对传统学校管理体制的变革,它应该具有”产权清楚、 权责明确、 政校分开、 系统管理”的基本特征确立学校的主体地位,就是现代学校必须在取得学校法人资格基础上建立学校法人制度,使学校拥有法人财产,在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任,实现民事权利能力和行为能力的统一,使学校成为自主经营、 自负盈亏、 自我进展和自我约束的法人实体。学校实行股份制和走向公司化是构建现代学校制度的重要方略。这种观点实质上是将现代企业制度直接移植到教育领域。 有人把公立学校转制视为中国式的现代学校制度。认为转制的目的主要不是解决国拨经费不足和改变一批薄弱校面貌,而是要探究教育体制改革,是为了探究”公立学校实现形式多样化”和建立起现代学校制度。 有人将教育产业化、 教育市场化视为中国教育制度的改革方向。认为”产业”和”市场”是同义语,教育产业化就是对教育进行市场取向的改革,让市场机制在教育资源配置中发挥基础性作用。这类观点反对教育的”非营利性原则”,对”教育特别论”、 ”教育公平论”和”教育公益论”不以为然。 有人强调教育民营或者学校民营,要求政校彻底 分离,政府退出教育活动的微观层面。 还有人甚至主张将所有的优质国有教育资源全部卖掉(私有化),让这些学校完全进入市场(这些学校一般在市场上不存在生存压力),政府不再对这些学校投入。不但如此,政府还能够从卖这些学校中2下载后可任意编辑猎取一笔资金,政府能够将卖优质学校得到的资金和原来该投放到这些学校的资金,投放到薄弱学校,这样,能够解决政府投入不足问题,还能够促进教育的均衡进展,促进教育公平。 上述看法有一个明显的共同倾向,就是强调建立与市场经济制度相适应的教育制度,要求教育市场化,提倡政府放权,家长择校,认为这样能解决中国教育进展的根本问题。 为什么会出现这样一个风潮?为什么教育制度问 题特别是现代学校制度这个话题会成为热点话题? 笔者认为,这...
