下载后可任意编辑我国农村集体土地所有权制度的完善1下载后可任意编辑中国农村集体土地所有权制度的完善——以”三农”问题为背景的分析关涛 烟台大学 教授 关键词: ”三农”问题/集体土地所有权/社会保障 ”三农”问题的核心是增加农民收入、 减轻农民负担
农村土地历来被视为农民维持生存的基础, 农村集体土地所有制也就成为相应的法律保障, 但由于种种原因, 农村集体土地所有制未能发挥其应有的作用, 因此农村集体土地所有权制度的完善就成为解决”三农”问题的重要措施之一
中国长期实行的城乡隔离政策, 使众多的农村人口与有限的土地资源之间的矛盾日益加剧
农村土地承包制决定了中国农业仍以小规模分散经营为主, 未形成普遍的规模效益, 抗拒自然风险的能力较低, 中国与发达国家相比, 给予农业的补贴很少, 因而有时出现农民增产不增收的情况
其实, 以农业占 GDP 的比例之小就不必指望以解决农业问题为突破口来解决全部的”三农”问题
①于是, 为缓解人地关系高度紧张这一矛盾, 实现大量农村剩余劳动力向非农产业的转移, 是解决”三农”问题的中心环节, 但这是一个长期的过程
只有经过对农村集体土地的有效经营, 才能积累、 充实和增加农民集体的财产, 以此保障农民的基本生活需求
一、 农村集体土地所有权制度的核心是互助合作 现行农村集体土地所有权制度是伴随着新中国的诞生而建立的, 从新中国成立至今, 中国农村土地制度大致经历了三次变革
[1](P27-52)当初建立集体土地所有制的初衷是经过互助合作, 实现共同富裕
中国农村土地制度第一次变革的标志是 1950 年 6 月 30 日颁布的《中华人民共和国土地改革法》, 其中心思想是经过土地改2下载后可任意编辑革废除封建地主土地私有制, 将其变为农民土地私有制, 这一阶段至 1953 年中共中央宣告土地改革已经完成而结束
新中国的土地改革运动极大地促
