下载后可任意编辑我国行政复议制度的进展轨迹现实弊端与未来展望1下载后可任意编辑中国行政复议制度的进展轨迹、 现实弊端与未来展望 一、 改革开放 30 多年中国行政复议制度的进展轨迹 改革开放以来, 随着民主与法制建设的不断进展, 中国行政法制建设也取得了长足的进展。同其它法律制度一样, 行政复议制度也经历了一个不断进展与完善的过程。其每一个进展阶段, 都标志着中国行政复议制度的日益健全与完善, 在依法治国和行政法治化的进程中发挥着重要的作用。 (一)行政复议制度的恢复阶段 20 世纪 50 年代, 中国已有了行政复议制度, 但没有专门的立法。60年代至 70 年代后期, 由于左倾冒进和法律虚无主义影响, 加之”文化大革命”给中国社会主义法制建设造成的破坏, 行政复议制度与新中国成立以来逐步建立并正在进展中的其它制度一样, 几乎夭折。1978 年底, 党的十一届三中全会召开, 总结了新中国建立以来正反两方面的经验教训, 在中国社会主义法制建设的历史上第一次确认了法制在社会生活中的作用, 提出了加强社会主义法制建设的战略任务。[ 滕明荣.《行政复议法》对中国现行行政复议制度的新进展[J].宁夏大学学报(人文社会科学版), (2): 75.]行政复议制度作为社会主义法制建设的一项重要内容重新被提到议事日程上来, 并得到迅速进展, 行政复议制度由此进入复兴时期。据统计, 至 1989 年 4 月 4 日《行政诉讼法》颁布以前, 中国当时已有近百部法律、 法规和规章对行政复议作了规定, 其内容涉及公安、 工商管理等 20 多种行政管理活动。行政复议作为一种制度具有的普遍性已经展现在人们面前。行政复议制度对维护公民、 法人和其它社会组织的合法权益, 加强行政机关自身的监督, 树立政府的形象, 发挥了积极作用。可是, 这一时期的行政复议具有以下缺陷: 第一, 大多是原则性的规定, 操作性差, 而且每一部法律规范性文件只针对某一类型的行政行为规定不服能够申请行政复议, 缺乏一部对行政复议的基本原则、 范围、 管辖、 程序等作出统一规定的行政复议基本法。 第二, 行政复议的名称不统一, 有的称申诉, 有的称复议, 还有一些其它的称谓。2下载后可任意编辑 第三, 规定行政复议制度的法律规范性文件的效力层级高低不同, 有的是法律, 有的是行政法规, 还有的是部门规章。 第四, 各个法律规范性文件对各种行政行为不服申请复议的期限规定也不尽一致。 第五, 在行政复议与...
