大连市建委招标处王晓辉处长在全市招标代理机构从业人员管理工作研讨会上的讲话 （2 0 0 5 年 9 月 2 7 日） 一、我市招标代理机构情况及管理要求 目前，我市招标代理机构共有 4 8 家，其中甲级 8 家（含今年新批 5 家），乙级 6 家，暂定级 3 4 家。负责招标文件、工程量清单编制和合同管理的从业人员就有 5 0 0 多人。现在又有近 2 0 家新申报暂定级的单位，这样招标代理机构年底就会突破 6 0 家。在国家宏观调控的大气候情况下，大连的建设工程规模不如往年，这就要求我们招标代理机构要有危机意识、开拓精神，尽快提高业务素质，以质量求生存，以创新求发展，以贡献求支持。 今年招标代理机构资质年审和升级将严格控制，严厉查处违规行为，实行量化打分排名，对工程业绩、不良记录进行量化排名，扶优限劣，实行排名最后5 %淘汰制度，次5 %警告制度，前 5 %奖励制度。今年准备吊销或降低3 -5 家代理机构资质，同时择优新增和晋升5 -1 0 家暂定级资质，宏观上控制好总数量和不同级别招标代理机构比例，重在日常业绩的积累，希望各招标代理机构思想上有所准备。 二、我市招投标管理工作存在的问题 近些年来，市委市政府高度重视招投标工作，在大家的共同努力下取得了一定的成绩，招投标工作基本做到了“公开、公平、公正”。但是，在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我市招投标工作还存在一些问题，有的问题还相当严重。主要表现在以下7 方面： 第一、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本，评标办法不科学、不具体，可操作性差，工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确，合同条款不明确，招标代理从业人员的业务素质急需提高。 第二、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招标人控制，工作无原则，在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。 第三、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人和投标人串通违规，行为恶劣。最近已发现多起恶意抬高基准价围标行为，应引起大家的高度重视。 第四、评标专家的素质急需提高。部分评标专家业务能力差、工作态度差、并存在偏激行为，不能公平、认真评标；现有专家库中部分评标专家的专业划分不科学合理。 第五、招标评标与后期施工管理脱节...
