1 如 何增强基层信访工作能力 “稳定压倒一切”。稳定的局面、安定的环境，直接关系到市场经济的持续发展、精神文明建设的有序进行以及各项社会活动蓬勃开展。做好基层信访工作，妥善处理好来自基层的信访问题，对于提高整体信访工作水平，促进农业发展、农民生活和农村的稳定，都有着至关重要的作用。结合我镇基层信访工作实际，谈谈如何增强基层信访工作能力。 一、基层信访工作问题的原因分析 如何增强基层信访工作能力，首先要对新形势下出现的信访问题进行分析，掌握信访工作新动态，特别是现在，传统的农业生产与组织方式受到极大挑战，短期内农民增收难、剩余劳动力增加、劳动力转移困难等问题比较突出，部分农民随之产生了比较强烈的不满情绪，使农村一些原来就很敏感的“热点问题”升温，形成一个信访问题高发期，从而使农村信访问题成为影响社会稳定的重要因素。从表面现象看，农村的信访问题有反映干部作风问题的、有反映村组级财务问题的、有反映涉农“三乱”问题的、有反映政令不通的、有反映生活困难的、有反映债务纠纷的、有反映违法乱纪的等等，牵涉到农村经济和社会的方方面面，繁多而复杂，调处起来也有一定的难度。综合起来看，其起因可以归纳为以下五个方面： 1、心态失衡，思想观念老化。有一部分群众因循守旧，“不患贫而患不均”，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理承受较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大。有一部分人则没有全局观念，有点什么大事小情喜欢往上告，喜欢走“上层路线”，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、才是“青天大老爷”。 2 2、别有用心，故意挑起事端。少数人居心叵测，出于个人的目的，组织策划群众上访，挑动群众闹事，或者指使他人制造混乱，以便自己能从中获利。如下台的村、组干部，故意挑起矛盾，自己则隔岸观火、坐收渔利。有的是为了博得群众对自己的信任、让上级觉得自己有能力摆平各种棘手之事；有的则是为了搞垮对手、栽赃嫁祸、打击报复、隐匿证据，从而为自己胡作非为、非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存在着组织者、领导者，有的人因为怕影响到自己的身份和既得利益，从而由上访者转为幕后操纵者，驱使一些不明真相、不晓法律、不顾后果的人为其服务。 3、组织瘫痪，干部驾驭能力差。一是一些部门因经济基础薄弱，为农服务的功能弱化。“解决问题看不到人，收钱的时候就来了”，群众在农业生产和生活中出现的困...
