1 如何打破县域旅游发展的瓶颈 ——从宁远县旅游发展谈起 肖明宗 笔者最近应某地方政府的邀请，去了一趟湖南，顺道拜访了九嶷山。登九嶷山一直是我近几年的心愿，但总是没有时间如愿，这次可谓是天赐良机。也许是职业的习惯，既来之，则看之，两天时间便把整个宁远县的旅游看了个大概。 看完宁远县的旅游发展现况，针对目前全国很多县域旅游发展的瓶颈问题，笔者有感而发。其实目前宁远县旅游发展碰到的问题，跟很多其他县碰到的情况，大体一致。要资源，大家都有点旅游资源，不是自然的就是人文的，不是观光的就是休闲性的，都有一点；要品味，很多县里的旅游资源品味还真不低。但这些县里的旅游还是搞不起来，搞来搞去还是几个本县人节假日去逛游逛游，外地游客尤其外省游客寥寥无几，更别说国内国际旅游团了。这是为什么呢？ 当然一个县的旅游发展，很大程度上要讲先天性的，旅游资源的先天状况很重要。比如有没有国内外罕见的自然风光？有没有在中国历史上举足轻重的历史名人或发生过重大的历史事件？有没有国内外罕见且保存完好的大规模古建筑群落？等等。好比一个待嫁的姑娘，先天条件不好，不是瞎眼瘸脚就是五大三粗，无论你怎么去打扮她、包装她，还是非常有限，最终还是嫁不掉。所以是否要发展旅游或把旅游放在县域经济布局的什么位臵上，不能脱离自身的先天条件而去盲目决断。先天条件太欠缺的，千万不能去太勉强，否则劳命伤 2 财，得不偿失。 常言道，没条件的要去创造条件，有条件的要利用条件。旅游开发不同于房地产或工业开发，可以“高峡出平湖”，可以“平地起高楼” ，可以唯钱是论，资本可以摆平一切，没条件的可以用钱、用物、用关系等等人为手法去创造条件。但旅游开发不行，尤其是自然观光类旅游项目，很多条件是人为创造不了的。比如黄河壶口观瀑布，也许用几个亿或几十个亿的代价可以重新再造一个出来，也许同样能达到那种壮观的气势，但这个造出来的永远是个赝品，是个复制品，永远会得不到旅游主流的认可。就算这个大瀑布可以复制，泰山、华山总不可以复制吧，要知道搬动一座山那是如来佛的活，我们可都是常人啊。所以在县域经济中针对旅游业的定位上，一定要量体裁衣，因地制宜；在什么山上唱什么歌，不能想入非非，更不能抱有赌博者的心态去干冒险主义行径。 接下来笔者重点谈谈那些具有一定的旅游条件，而迟迟发展不起来的情况，比如说宁远县。宁远县拥有几块不错的旅游招牌，如九嶷山与舜帝陵，其次便是...
