无加强和创新社会管理做好新形势下群众工作（备课稿）引言：大家好，今天我们的讲课题目是《加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作》社会管理的含义：我们想从第一个方面来讨论一下，加强和创新社会管理的重大战略意义。我们讲到社会管理的时候，经常会有人会发问，我们改革开放以来，我们好多同志都学习了经济管理、工商管理、公共管理、行政管理，社会管理它到底是什么意思？它跟其它的一些经济管理、行政管理有一些什么区别？那么我想在讲这个社会管理的重大意义的时候，我想第一个问题是把社会管理的基本含义在这儿跟大家做一个介绍。社会管理的含义，我想给它一个定义。社会管理主要是社会和政府组织为促进社会系统的协调运转，以法律、行政、道德等等手段对社会成员的行为进行规范，对社会公共事务进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。我们把它叫做社会管理。那么在这个定义里边明确地指出了社会管理的主体是政府和社会组织。它是为了什么呢？使得我们这些社会系统可以说包括有政治系统、经济系统、文化系统和社会生活系统等等，为了促进社会系统的协调运转。社会管理的手段无有哪些？有法律、道德、规章、制度甚至风俗习惯、价值观念等等，以这样一些手段来对我们的社会成员的一些行为进行规范。另一个就是对社会的公共事务进行组织、协调、服务、控制的过程。社会管理的目的是什么？社会管理的目的是为了不断地满足社会成员生存和发展的基本需要，这个在我们的党的文件里面会出现，我们的社会发展的目的是为了满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要。同样我们的社会管理就是为了满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活的质量。从这个意义上讲我们是这样来认识社会管理的。社会管理，我想我们刚才提到了它的目的是为了满足人民群众不断增长的物质和文化的需要，人民群众的需要有哪些？我们具体来看他们都具体表现在哪些方面？在这里，我给大家介绍一个马斯洛的需要层次理论，人作为一个高级动物，具有生物性和社会性的双重属性的人。那么从生物属性来讲，人应该解决一些温饱的问题，比如说吃、穿、住、行等等。这些我们说是人作为生物属性的人它具有的一些生理属性的需要。马斯洛根据这样一个生物性和社会性双重属性，他把人的需要层次分为五个方面。他说人首先有生理的需要，就是要解决温饱问题。生理需要解决的基础上，人有安全的需要。这个安全的需要就是无说在生产生活中我们要有绝对的安全。比如说我们现在有了一定的物质财富，我们每个家庭在改革开放三十多年里面我们都积累了一定的财产，有了一定的收入，那么我们在家里面待着，我们不希望出门，我们不希望一出门之后被别人抢劫，我们不希望在上班的时候出现不安全的事故。如果说煤矿的矿难，还有生产上一些不安全的事故出现，这是我们所不需要的。再一个就是说我们希望我们吃的食品里面要有绝对的安全。但是我们现在还存在这样的问题，各种安全事故目前也在不断的出现，所以我们说人在生理需要的基础上又有安全的需要。第三在这个安全需要的基础上，马斯洛讲到作为人是一个社会的人，它有归属和爱的需要。就是我们每一个人它必须归属于一个家庭，一定的群体，一定的组织，一定的机构，而且人是有感情的动物，他需要友情，需要爱情来获得自己的一些情感上的满足。那么在这个归属和爱的需要基础上，马斯洛还认为人有尊重的需要。就是我们人生而具有的生存权和发展权不能被随便的被损害，要尊重我们作为每一人的生存权和发展权。人民有追求公平正义的需求，有尊重与被尊重的需求。最高一个层次就是自我价值实现。每一个在这个世界上，他都有自己特征的才能要得到发挥。我们古人讲了天生我材必有用，那么在这个社会上，我们每一个人他自身的潜能能不能得到实现，自我的价值能不能得到社会的肯定，在马斯洛看来这大概是人的需求里面是最高的无一个层次。所以在我们讲人是具有物质性的和精神性的需要，在这五个层次里面就体现为在这个物质性的需要方面主要就是体现为满足生理的需要，在社会性精神性的需要方面就表现在后面的四个层次的需要方面。所以在这里把这样的一个理论讲给大...
