加快我县城镇化进程的几点思考VIP免费

加快我县城镇化进程的调查与思考“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”。加快推进城镇化进程，具有管全局、管本质、管长远的战略意义和重要的现实意义，是推进白河突破发展必须深入思考的根本性问题。一、我县城镇化的发展历程及现状分析发展历程。我县城镇化发展，大致可以分为三个阶段。一是徘徊不前阶段，主要在1994年以前，全县经济发展以农业为主，大搞农田基本建设，修田造地解决温饱问题，经济基础十分薄弱1993年底，全县GDP1.88亿元，其中第一产业1.22亿元，占到65%以上。全县共有乡镇36个，城镇化水平只有11％。各级各部门对城镇的发展也缺乏应有的科学认识，没有提上议事日程；二是恢复发展阶段，1994年6月，县政府印发了《关于加快白河县小集镇建设的实施意见》，提出把小城镇建设作为促进地区国民经济和社会发展的增长点来抓。后经两次撤区并乡和机构改革，逐步形成了县城、中心集镇为主体的城镇体系。三是加快发展阶段，近年来，县委、县政府明确提出统筹经济社会、构建和谐白河的奋斗目标，大力发展劳务经济，推进县城、集镇和生态新村建设，城镇化工作得到了前所未有的重视，全县城镇化步入了新的发展阶段。基本现状。现有城区规划面积10平方公里，建成区面积3.3平方公里，城区总人口3.5万人；仓上、西营、茅坪、构扒、双河等重点集镇开发态势良好，全县首批建设了15个生态新村初具规模，统计数据显示，2008年底全县城镇化率达到25.03%。主要呈现以下五个特点：一是推进思路创新优化。劳动力转移和城镇、生态新村建设两条基本路径，成为广大干部群众的共识。以城镇新村建设为主体的政策措施不断完善。在实践中形成的“一个不能少”经验，发挥出拧紧“龙头”、政策导向和改造社会的积极作用，上升为省、市的共同思路；二是建设体系进一步规范。修编了县城建设详规，明确了“南扩北升”的发展方向。制订并完善了集镇发展和生态文明新村建设规划，乡村建设与管理纳入到城建职能大“盘子”当中，城乡建管失衡现象得到初步扭转。财政支持力度不断加大，政府主导、市场主体、民企合力的格局基本形成；三是生态文明新村建设形成特色。以群众需求为导向，突破行政区域局限，充分发挥村民综合服务中心的集聚功能、服务功能和市场功能，捆绑涉农项目资金，首批建设了15个生态新村1500多户5000余人从后高山迁进新村，享受到城镇居民一样的社区化生活。生态新村建设成为欠发达地区推进新农村建设的一个特色举措。四是县城建设成效明显。老城区扩容提升，市政工程建设有新突破，几年来，城区主要街道全部拓宽改造，新修了长春寺路、进站（火车站）路，整修了烈士陵园和运动场，新建了秀屏山主题公园。白河一中、职中和城中等学校焕然一新，劳动力市场项目、县医院门诊楼、中医院综合楼、乡镇卫生院续建项目即将竣工。狮子山新区开发房地产楼盘已进入热卖阶段，县城污水处理厂建设克难推进。县城人口由五年前的2.1万人增加到现在的3.5万人；五是农村人口转移力度加大。一手抓新增劳动力技能培训，一手抓社会劳动力输出转移，2009年上半年劳务输出5.9万人，其中有组织输出2.7万人。部分务工人员走出农村，进入城镇安家落户；很多务工人员积蓄了资金，参与城乡基础设施建设，成为城镇化的直接动力。几年来，全县已有500余户农民在务工城市安家，有300多户群众在县城和集镇购房居住。简要分析。虽然我县的城乡建设发生了明显的变化，由于受历史、地理、经济、体制、观念等多种因素制约，与构建和谐白河的要求、群众“宜居”的期盼相比，还存在着很大差距。一是城镇化水平较低。统计数据显示，我县城镇化率比全省低16个百分点，比全市低7个百分点。《陕西省加快县域城镇化发展纲要》提出，到2012年县域城镇化水平达到34.3％，到2020年达到43.5％，年均增加1.2个百分点的目标任务。我县要跟进和实现这个目标，年均城镇化率要增加3个百分点以上，任务十分艰巨；二是农村劳动力技能输出层次低。据调查，我县的农村劳动力转移仍然以男性、青壮年和文化程度较高的人群为主，从事行业仍然以劳动密集型产业、生产建设第一线和低层次商业服务业为主转移地点仍然以经济发达地区为主。由于务工地...