破产管理人的法律责任【摘 要】破产管理人的法律责任内容提要：如果破产管理人不适当和不合法地履行职责，将会侵害破产当事人利益和影响破产程序的顺利进行。因此，破产法应当以对破产管理人规定义务为基础，明确和加强对破产管理人的法律责任的追究。我国《企业破产法》也对破产管理人义务和法律责任作了规定， 但是内容不够详细和系统。 对破产管理人民事责任、 刑事责任以及其他法律责任的分析研究，有助于我国破产管理人制度的落实。【关键词】破产管理人民事责任刑事责任。所谓破产管理人，是指破产程序开始之后，接管破产财产并负责对其清理、管理、估价、处分和分配的专门机关。 破产管理人法律地位至关重要，因为其直接掌管破产财产， 关系到破产目的的最终实现。可以说， 破产管理人是“公共鱼塘”的守护神，债权人最终能否得到公平的清偿，破产程序 ( 包括破产清算和破产重整、 和解) 能否顺利进行， 都取决于破产管理人对“公共鱼塘”的守护或管理程度。 因此，各国和地区破产法中对破产管理人在规定其应当履行什么样的职责的同时，④还规定了当破产管理人不适当履行职责应当承担什么义务和法律责任。我国《企业破产法》第25条也详细列举了破产管理人的职责，但是，对于破产管理人的义务和法律责任，规定得不够详细和系统。为了确保破产管理人正当合法履行职责，保证破产程序的顺利和有效进行，有必要明确和强化破产管理人的法律责任。一、破产管理人承担法律责任的基础。2004 年联合国国际贸易法委员会《破产法立法指南草案》第409 段指出：除具体职责和职能外，破产法还经常对破产代表规定某些一般性义务。所谓义务， 是破产法对破产管理人履行职责的基本要求，同时也是破产管理人违反履行职责要求应当承担法律责任的基础。综观各国破产法的规2定，这些义务主要包括： 破产管理人的注意或信托义务、破产管理人接受监督义务、破产管理人提供担保义务等。其中，破产管理人的注意和信托义务应当是其承担法律责任最为重要的基础。我国理论界一般认为破产管理人应承担善良管理人注意义务，∞笔者认为， 在我国应当确立破产管理人的“受托人”法律地位， ④对破产管理人的基本义务也应比照信托法中关于受托人义务的规定。我国新 《企业破产法》第 27 条规定： “管理人应当勤勉尽责， 忠实履行职务”。同法第130条同时规定：“管理人未依照本法规定勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款;给债权入、...
