美国技术再投资计划的运作和启示国防科技大学信息系统与管理学院晏湘涛闫宏匡兴华摘要 技术再投资计划（ TRP ）是冷战后美国防部军民两用技术计划的重要形式，也是进行技术开发政策转型的探索性计划，不但取得了良好的军事和民用效益，也奠定了美国两用技术计划的基本制度。介绍了TRP 的简况，总结了推进TRP 的基本思路和运作模式以及经验教训，以期对我国的军民两用技术政策的制定提供借鉴。关键词采办管理，技术再投资计划（TRP ），两用，军民两用技术计划军民两用技术政策是当今世界各军事大国发展军事技术的核心政策。狭义上的军民两用技术是指在研究和发展之前，政府（主要是军方）就主动考虑选取具有军民两用前景方向，有针对性进行研究的技术。而广义的军民两用技术，还包括已取得军事应用并具有民用潜力和已取得民用并具有军事应用潜力的技术。发展军民两用技术，可以采用建立两用技术园区、设立“两用技术中心”、制定军民两用技术计划等方式进行。其中，军民两用技术计划与军队的关系最为紧密，军队可以通过制定计划来掌控两用技术开发的方向，以较小的代价获得中长期所需的军事技术，因而受到各国的高度重视。美国在冷战之初就提出了军民两用技术的概念，当时的目的是为了进行技术控制，防止民用高科技的出口引起军事高科技的扩散。冷战结束后，美国军方觉察到军事技术研发经费剧减所带来的一系列问题，因而从研究与发展的角度，重提军民两用技术问题，以求充分利用有限的研发经费以及民用领域的高技术，保持和发展军事技术。 1992 年开始提出并于1993 年开始执行的“技术再投资计划”（ Technology Reinvestment Project, TRP），就是美国制定军民两用技术计划的一块重要里程碑。经过三年、133 个工程的运作，美国形成了军民两用技术计划的工程选择、开发过程、转移机制、组织模式等方面的基本制度，为两用技术计划的发展奠定了基础。技术再投资计划（ TRP）简况技术再投资计划是美国国防领域内第一个以军民结合形式大规模开发军民两用技术的计划。所谓技术再投资，指的是用削减下来的国防费用的一部分再次投资于国防关键技术领域，以开发军民两用技术，一方面得到低成本高性能的军用新技术，一方面又可将国防技术转移到民用市场推动国防企业军转民，最终实现军、民品生产一体化的国家工业基础。它是美国实行军工转轨战略的重要举措，是其军转民五年（ 1993～1997 年）计划的核心内容。TRP的法律依据是1992 年国会...
