下载后可任意编辑租赁合同与承包合同有何区别（1）两类合同的性质1998 年 2 月 27 日国务院发布的《全民所以制工业企业承包经营责任制暂行条例》和 1988年 6 月 5 日发布的《全国所有制小型工业企业租赁经验暂行条例》已指出。发生纠纷……可以根据合同规定向工商行政管理机关申请调整或仲裁。……"这说明国务院已授权给工商行政管理机关管理这两类合同。如何管理呢？应本着即积极探究又稳步介入的精神。逐步摸索管理的新方法。这里首先要认识这两类合同的性质。1）它是一种企业承包和企业租赁责任制A、这两种责任制是体制改革中形成的主要责任制形式。它调动了广阔干部职工的积极性，是稳定经济进展的产物。B、两种责任制与当前我国生产力进展水平、商品经济进展水平、企业管理水平相适应，比过去我国长时间实行的产品经济，吃大锅饭前进了一大步。C、这两种制度还很不完善，还存在着不少缺陷，如：a．有外因条件：改革措施不配套、价格不合理、企业苦乐不均、国家对市场缺乏客观的管理等；b．也有内部原因：承包基数很难定得科学、合理，两种制度竞争机制远没形成；风险制度很难落实；容易出现短期行为；很容易出现行政干预等。由于以上种种原因的存在，为我们对这两类合同管理增大了难度，其表现是：a、合同签订难以法律规范；b、监督管理也很难落实；c、出现纠纷难处理。如有的多头发包，承包租赁形式混淆等。2）应实行的态度；要依据国务院两个条例即《国务院全国所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》《国务院全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》、一个文件（国家工商局（ 88）132 号《国家工商行政管理局关于加工企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》精神不断完善企业承包、租赁经营责任制，注意保持政策的稳定性，做好两个合同签订前的参予和签订后的监督，要面对实际情况，逐步参予管理，要注意多进行调查讨论，勇于探究勇于实践，对出现的纠纷要慎重处理。（2）两类合同的特征1）企业承包经营合同、企业租赁经营合同的同与异（区别）相同点：A、合同主体的发包方、出租方都是政府指定的代表国家的有关部门。 B、合同的标的都是企业的固定资产、流动资产、无形财产。C、同样实行的是所有权与经营权的分离，是使用权、管理权、经营权不转移，而所有权没转移。目的是增强企业活力。不同点：A、两者的法律地位不同承包经营合同的承包方是实行承包经营制的企业；租赁经营合同的承租方则是个人或个人合伙，或...
