萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范德萨范德萨反对萨芬撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒中卫市学习宣传和贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施方案《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》(以下简称《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》)已经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，胡锦涛主席签署第14号主席令予以公布，自2010年1月1日起施行。为认真做好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》学习宣传和贯彻实施工作，按照自治区农牧厅《学习宣传和贯彻<农村土地承包经营纠纷调解仲裁法>的实施方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想和任务目标(一)指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以公平、公正、便民为原则，以切实维护当事人合法权益为目的，依法、及时调解仲裁农村土地承包经营权纠纷，切实提高调处农村土地承包经营权纠纷的能力，稳定和完善农村基本经营制度，努力构造和谐稳定的农村社会经济秩序，为农村发展和农民增收服务。(二)任务目标认真学习宣传和全面贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，制定和完善仲裁规则和工作制度，规范操作程序，探索妥善化解农村土地承包经营矛盾和纠纷的有效途径，建立稳定和完善农村土地承包关系的长效机制，保护当事人合法权益，实现农村土地承包纠纷调解仲裁法律化、制度化和规范化。二、实施内容《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是一部具有中国特色的重要法律，是继《农村土地承包法》之后又一部有关农村土地承包的专门法律，它的颁布标志着农村土地承包法律体系进一步健全。这部法律立足我国农村实际，坚持从方便群众出发，将调解和仲裁紧密结合，确立了仲裁组织的法律地位，明确了仲裁调解和裁决的法律效力，规定了调解和仲裁的原则、方式和程序，为公正及时解决农村土地承包经营纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。这部法律的颁布实施，对保障农民土地承包权益，巩固家庭承包经营基础地位，促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。市政府相关部门，各县、镇(乡)要高度重视，加强领导，精心组织，切实抓好学习宣传和贯彻实施的各项工作。(一)加大力度，开展广泛深入的学习宣传活动1、启动学习宣传月活动。按照自治区农牧厅及有关部门安排，将2009年10月确定为法律宣传月。各县、镇(乡)要以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施为有利时机，把学习宣传、贯彻实施这部法律与深入贯彻实施《农村土地承包法》紧密结合起来，广泛利用广播等媒体，采取发放明白纸、印制宣传标语、组织宣讲等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力开展法律宣传活动，推动法律知识进村入户，做到家喻户晓。2、搭建宣传平台。市、县电视台、《中卫日报》社要开设专栏宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。各镇(乡)要结合各自实际，广泛宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和相关法律知识内容，印发法律宣传单，制作法律挂图，使法律直接宣传到村、到户。(二)开展培训工作，提高业务人员素质按照分级负责、形式多样、注重实效的原则，有计划、有组织地对农村土地承包管理工作人员、仲裁机构组成人员和仲裁员、调解员开展培训工作，为法律实施提供人才支持。市政府法制办、各县法制局要把《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的学习列入干部培训计划，作为干部培训的重要内容。要依法制定仲裁员培训规划，有计划、有组织地开展培训工作。在法制办(局)实施培训的基础上，市农牧林业局、各县农业(农经)部门要集中力量，轮训农村土地承包管理工作人员、仲裁机构组成人员和适合聘为仲裁员的人员，使他们深刻领会法律基本精神熟练掌握法律条文规定，提高干部依法行政水平。(三)建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系市农牧林业局、各县农业(农经)部门要对目前县(区)、镇(乡)、村三级调解仲裁机构建立情况进行全面调查摸底，并按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，建立健全镇(乡)村调解、县(区)仲裁的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。市人民政府依法成立中卫市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，市业务主管...
