第1页共101页养老产业、闲置土地等政策汇编2024年10月22日第2页共101页目录主要政策核心内容摘要...................................................4一、养老土地政策核心内容摘要.........................................4二、闲置土地政策核心内容摘要.........................................7三、相关财税政策核心内容摘要.........................................9第一章养老产业相关土地政策汇编......................................11一、国务院办公厅《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发[2011]60号）........................................................11二、民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发[2012]129号）.......................................................20三、《中华人民共和国老年人权益保障法》（2013年7月）................23四、国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）....35五、国土资源部《养老服务设施用地指导意见》（2014年4月）............43六、2016年10月14日国务院常务会议..................................46七、国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见（国办发〔2016〕85号）..........................................48八、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发[2016]91号）........................................................53九、《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（民发〔2016〕179号）.....................................................61十、《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号）..64第二章闲置土地相关政策汇编...........................................68一、《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》京建发〔2013〕510号.......................................................68二、国土资源部《节约集约利用土地规定》国土资源部61号令（2014年5月）70三、《关于推进土地节约集约利用的指导意见》国土资发〔2014〕119号.....77四、国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见（国办发〔2016〕39号）......................................................86五、《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》（国土资发第3页共101页[2016]147号）.......................................................90六、国务院《关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）.......................................................96第三章养老产业相关财税政策汇编.......................................96一、财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（2000年11月）.....................................................96二、北京市财政局、北京市地方税务局《转发财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策的通知》（2001年1月）..........................97三、《中华人民共和国营业税暂行条例》（2008年11月）.................97四、财政部、国家税务总局《关于支持文化服务出口等营业税政策的通知》（2014年12月）....................................................100第4页共101页主要政策核心内容摘要一、养老土地政策核心内容摘要序号政策名称颁布时间核心内容1国务院办公厅《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发[2011]60号）2011年12月各级政府应将社会养老服务设施建设纳入城乡建设规划和土地利用规划，合理安排，科学布局，保障土地供应。符合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。2民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发[2012]129号）2012年7月鼓励民间资本对闲置的医院、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、旅馆、招待所等可利用的社会资源进行整合和改造，使之用于养老服务。3《中华人民共...
